下一期的周報(bào)上,刊登了一封圣旨,宣布在全國(guó)實(shí)現(xiàn)《婦女兒童保護(hù)法》。并且將《婦女兒童保護(hù)法》全文都登載在周報(bào)上,并且在全國(guó)各地的露布上公布。
《婦女兒童保護(hù)法》是一條全新的法律。在法律的總則中明確指出,任何個(gè)人及宗族都沒有權(quán)力殺害大明的子民。而大明的子民包括剛出生的嬰孩。
法律的第一條中,規(guī)定了對(duì)拐賣婦女兒童的拐子的量刑標(biāo)準(zhǔn),主犯一律是絞刑,參與者均為充軍,接收被拐的婦女兒童的則一律罰款一千元,并處以充軍三千里。
法律的第二條規(guī)定,父母賣孩子的行為也被視為拐賣。若因?yàn)闉?zāi)荒或者其它原因,導(dǎo)致父母無能力撫養(yǎng)小孩子時(shí),可以向大明皇家銀行申請(qǐng)兒童撫養(yǎng)貸款,若還是不能撫養(yǎng),可以將小孩子送到養(yǎng)濟(jì)院,由國(guó)家代你撫養(yǎng)至成年(十六周歲),成年后如果父母可以支付小孩在養(yǎng)濟(jì)院的花費(fèi),則可以將孩子領(lǐng)回。如果不能支付,則父母要放棄對(duì)孩子的所有權(quán)力,包括命名權(quán)。朝廷將對(duì)孩子命名,然后將其移民到遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的新移民點(diǎn)。
這一條似乎有些不盡人情,但在朱由校看來,如果不能撫養(yǎng)自己的孩子長(zhǎng)大,那你最好就是不生。生而不養(yǎng),那便是禽獸不如。禽獸不如的人,怎么對(duì)待都是沒有問題的。
而且在現(xiàn)在的大明,你沒有土地可以移民,你沒有錢投入生產(chǎn)可以貸款,你沒有生產(chǎn)技術(shù),可以在各種修路,開荒,開礦,造紙,紡織,搬運(yùn)碼頭,捕魚船上賣力氣,也就是說,只要你不是太懶,那么你完全可以憑借著勞動(dòng)使得自己及家人過上雖然不是太富裕,但絕對(duì)能吃飽穿曖的日子。
法律的第三條規(guī)定,父母或者宗族殺死子女的行為視同為殺人,兇手都將會(huì)被判處絞刑,幫兇流放三千里。
法律的第四條規(guī)定,任何虐待婦女兒童的行為都會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。任何未成年女子(十六周歲以下)均不準(zhǔn)纏足,否則其父母會(huì)被流放三千里,已經(jīng)纏足的未成年女子必須放足,成年女子則根據(jù)自己的意愿選擇是否放足。
法律的第五條規(guī)定,任何工場(chǎng)均不得招收低于十四歲(周歲)的未成年人,而招收十四周歲以上的未成年人時(shí),其報(bào)酬必須與成年人相同。
法律還規(guī)定,在家庭或者宗族中出現(xiàn)虐待導(dǎo)致受傷甚至致殘的,不需首告,就要追究施暴者的法律責(zé)任,最高可以判處流放三千里。
而婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)也有明確規(guī)定,女子的婚前財(cái)產(chǎn),可以按其意愿給予后代,夫家和宗族不得掠奪。女子和離后(離婚),其婚前財(cái)產(chǎn)必須還與女方。而家中的妾被趕離出家門時(shí),男方必須予以其五年生活之資。
在這條法律的編者按指出:大明國(guó)內(nèi)的任何未成年人,都不是父母的私有財(cái)產(chǎn)。大明國(guó)提倡孝,但不提倡愚孝,圣人有云:“小杖則受,大杖則走。”父慈方能子孝,兄友才有弟悌。禽獸都知道要撫育好后代,希望在大明這個(gè)禮儀之國(guó)中,不要出現(xiàn)棄子不養(yǎng),父母不贍的人倫悲劇。
這條新法律自然會(huì)引起廣泛的爭(zhēng)議,但爭(zhēng)議是可以的,而法律既然已經(jīng)公布,那就先要按照法律來執(zhí)行。而為了保證法律能夠?qū)嵤诟鞯亻_始進(jìn)行州縣的機(jī)構(gòu)改革。
因?yàn)楝F(xiàn)在的知縣知府已經(jīng)不再負(fù)責(zé)審案,所以原來的衙役可以全部遣散。縣衙內(nèi)只有知縣和縣丞及各種吏員,負(fù)責(zé)管理民政。而主薄則加入稅務(wù)部門,負(fù)責(zé)收取
稅賦。
而法庭是獨(dú)立于縣衙門的,只有法官和招收的雜役。而每一縣都新設(shè)了一名巡檢。其實(shí)原來有些大一些的縣里也是有巡檢的,而現(xiàn)在則是都設(shè)立了巡檢,組建了巡捕房。
巡捕房與法庭不同,法庭只受到上級(jí)法庭的管轄,不受縣衙門的管轄,而巡捕房則是受到多重管理,既有上級(jí)巡捕房管著它,而本縣的法庭也能管著它,縣衙門有事時(shí)也可以把他們拉來。
巡捕房在本縣境內(nèi)招收巡捕,以原來縣衙門的快手(捕快)為主,加入了一些退伍軍人,負(fù)責(zé)全縣的治安工作。
巡捕房不再是象以前的衙役一樣奉行“民不舉,官不究”了。巡捕房中有專門的馬捕(就是以前的馬快),每天負(fù)責(zé)在管轄范圍內(nèi)巡邏,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反法律的情況,就會(huì)報(bào)告給法庭,然后開始進(jìn)行立案?jìng)刹椋M(jìn)行初步的審訊,以更提供證據(jù)給法庭來裁決。
而巡捕房還有一項(xiàng)重要的職責(zé),那就是清理乞丐。朱元璋建立大明后下詔“鰥寡孤獨(dú)廢疾不能自養(yǎng)者,官為存恤”。更在洪武五年下詔于天下郡縣設(shè)立孤老院,這就是著名的養(yǎng)濟(jì)院。
即便是設(shè)立了養(yǎng)濟(jì)院,但有些懶漢們不符合進(jìn)入養(yǎng)濟(jì)院的條件,又不想干活,于是他們選擇了乞討,所以大明還是有乞丐的。但大多都是健康人,而且這些乞丐常常兼職做人販子,小偷,嚴(yán)重影響了地方的治安。
朱由校給巡捕房專門下達(dá)了一個(gè)任務(wù),那就是將所有的乞丐都抓起來進(jìn)行甄別。大多數(shù)乞丐都是身體健康的,而且他們都是有組織的。那些確實(shí)身有殘疾的人,其實(shí)也是由他們?nèi)藶橹圃斐鰜淼模麄児諄硪恍┬『⒆樱缓蟠驍嗤然蛘呤裁吹模侔阉麄冓s出來乞討,用他們的慘樣來激發(fā)人們的惻隱之心,從而收到大量的施舍。
巡捕房建立伊始,便開始在各地抓捕乞丐。只要發(fā)現(xiàn)有身體健康的乞丐,就立即抓入牢房中,然后集中在一起,送到各處的勞改營(yíng)中。而那些身體確實(shí)有殘疾的,則送到養(yǎng)濟(jì)院里去。
勞改營(yíng)里的犯人,每天被強(qiáng)迫干活,只要完成了每天的任務(wù),就可以吃到飽飯。如果沒有完成,那就對(duì)不起,沒飯吃。
經(jīng)過這樣的一個(gè)打擊行動(dòng),大明各地的乞丐一掃而空。這不但使得市容更加整潔,也使得治安情況大為好轉(zhuǎn),至少拐賣婦女兒童的情況急劇減少,小偷小摸的也少了許多。
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