市立醫(yī)院在村里建起幫扶醫(yī)院是好事，可是要搞起來也不容易，醫(yī)院招標的工程隊到來不多久，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土所和縣里的國土局也來人了。

    十一月下旬，伴隨著一場霜降，縣里國土局先派來了一輛吉普車。

    車子直接去了村委會，一名干部下車問道：“你們村長、村支書在嗎？”

    敖沐陽當時收拾東西準備出海呢，得知縣里來人他就趕了過去。

    縣里的干部們倒是客氣，見面后先握手，一名自稱朱德歡的中年人給他看了證件，這是縣國土局監(jiān)察科的科長。

    “我們得知你們村將一塊土地賣給了市立醫(yī)院，在這里建起分院，有這件事嗎？”朱德歡收起證件問道。

    敖沐陽道：“沒有，絕對沒有這事。”

    一名工作人員笑道：“村長，你這就沒意思了，我們過來的時候都看到了，市立醫(yī)院招標的工程隊在你們村前面開工了。”

    敖沐陽說道：“是，有這個事我不否認，可是那土地不是村里賣給市立醫(yī)院的，也不是用來建分院的，人家在省里都有名的大醫(yī)院怎么會在我們這么個窮鄉(xiāng)僻壤的地方建分院？”

    朱德歡說道：“敖村長不能自貶，龍頭村不是窮鄉(xiāng)僻壤，這是個好地方呀，山清水秀。”

    敖沐陽解釋道：“領(lǐng)導(dǎo)，市立醫(yī)院在我們這邊是建一個幫扶醫(yī)院，不是他們的分院，而是輻射我們貧困鄉(xiāng)村地區(qū)的大型診所。”

    朱德歡道：“不管他們建什么，我得查查他們使用這塊土地的性質(zhì)，如果我沒有記錯，這塊的空置土地是基本農(nóng)田，不能搞非農(nóng)化建設(shè)。”

    敖沐陽砸吧砸吧了嘴，他把這事給忘了。

    基本農(nóng)田是指國家按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

    它的具體名字是永久基本農(nóng)田，既不是在原有基本農(nóng)田中挑選的一定比例的優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田，也不是永遠不能占用的基本農(nóng)田，現(xiàn)在這稱呼之所以加上“永久”兩字，是為了體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對耕地特別是基本農(nóng)田的高度重視，體現(xiàn)的是一種嚴格保護的態(tài)度。

    簡單來說，基本農(nóng)田就是一片農(nóng)村土地只能用來發(fā)展糧、棉、油、蔬菜，其它用途被嚴格管制，絕不允許。

    縣國土局來了不久，鎮(zhèn)國土所也來人了，帶隊的是所長兼鎮(zhèn)副書記呂志超，他到來后跟朱德歡握了握手，然后共同檢查了這片土地的使用性質(zhì)。

    敖沐陽一共劃出了十五畝土地給醫(yī)院，檢查之后發(fā)現(xiàn)有四畝是基本農(nóng)田。

    朱德歡拿出一本《基本農(nóng)田保護條例》遞給他，說道：“按照《條例》第十五條規(guī)定，基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。”

    呂志超摸摸下巴道：“小敖，這基本土地是肯定不能占了做其他用途的，任何用途都不行，這是中央的規(guī)定。”

    敖沐陽道：“這個我知道，行，咱們先一起吃個飯吧，這件事咱們吃飯的時候討論討論。”

    朱德歡擺手道：“你們吃著，我就不再這邊湊熱鬧了，上面現(xiàn)在監(jiān)察的很嚴，我們不能隨便吃喝。”

    給土地定性之后，縣國土局的工作組就先撤回了。

    呂志超無所謂，他跟敖沐陽算是熟人了，當初村里搞換屆選舉，就是他過來監(jiān)督的。

    這件事他得給敖沐陽幫忙，市立醫(yī)院給龍頭村投資，這就是給前灘鎮(zhèn)投資，雖然沒有建在鎮(zhèn)上，可也是他們這些鎮(zhèn)干部的業(yè)績。

    進了家里，敖沐陽端上來一盤菱角，道：“呂書記嘗嘗，自己湖里養(yǎng)的、自己去撈的，這菱角味道可以。”

    呂志超拿了一個一邊撥一邊說道：“也別叫我呂書記了，叫我呂哥吧，咱們把這事得好好捋一捋。”

    “這事是得好好捋捋。”敖沐陽咬了一口菱角，這菱角他是用糖炒栗子的方式做的，然后又用糖水煮了一邊，所以口感甘甜。

    呂志超說道：“中央從去年就給基本農(nóng)田下了個五不準，這個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)嚴格執(zhí)行，第一是不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標準建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。”

    “第二是不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動。”

    聽到這里，敖沐陽就知道村里批地建醫(yī)院的事是想都別想了。

    他無奈道：“這么嚴格啊？連發(fā)展林果業(yè)都不行？”

    呂志超搖頭：“絕對不行，還有，第三不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；第四不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；

    最后還有一條算是機會……”

    “啥機會？”敖沐陽立馬精神抖擻。

    呂志超說道：“除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目以外，不準非農(nóng)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田。”

    聽了這話，敖沐陽頓時無奈的笑了：“市立醫(yī)院對口我們村給咱們鎮(zhèn)上老百姓搞個醫(yī)療方案，這也算不上國家的重點建設(shè)項目吧？”

    呂志超道：“那就沒轍了，你得先把給出去的基本農(nóng)田要回來，咱們找上級領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)一下，看看有沒有別的法子。”

    在鎮(zhèn)里，呂志超也算是實權(quán)人物，他管的是國土這塊，這在鄉(xiāng)村很重要。

    飯桌上他先幫助敖沐陽搞清楚了龍頭村各塊土地的性質(zhì)，然后跟他一起商討對策。

    還好占用的基本土地不多，兩人一邊喝酒一邊討論，最終得到的結(jié)果就是讓敖沐陽去想辦法拆了東墻補西墻，征用村里百姓的宅基地，然后將醫(yī)院規(guī)劃的土地面積給湊夠。

    吃完飯，敖沐陽開始操作這件事。

    這可把他給忙的夠嗆，期間各種找人、各種托關(guān)系，打了幾個擦邊球后才搞定。

    不光他在找關(guān)系，鐵院長也幫忙找了關(guān)系，還是鐵院長的關(guān)系硬，他的出面不光搞定了這件事，還讓敖沐陽有了額外收獲。

    朱德歡告訴他，他們之所以來查這些土地的性質(zhì)，是因為有人舉報！

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