酒足飯飽之后，黑夫躺在有暖炕的屋內(nèi)，繼續(xù)翻閱著他請(qǐng)張蒼挑揀抄錄的齊地文書、典籍。外面北風(fēng)嗚嗚的吹，讓他心神不寧，索性將書一放，回想起與王賁的對(duì)話來(lái)。
“四十名秦大吏、長(zhǎng)吏、百石吏，治四十萬(wàn)臨淄人……這要能管得過(guò)來(lái)，那才有鬼了！”
秦朝跟課本上的所說(shuō)的“封建帝國(guó)”沒(méi)有半毛錢的關(guān)系，封建已被法家打倒廢黜，被始皇帝扔進(jìn)了歷史的垃圾堆。
它是一個(gè)嶄新的官僚帝國(guó)，有中央和地方兩套官僚體系，以代替封邦建國(guó)。不再有侯王卿大夫拱衛(wèi)四方，支撐這個(gè)帝國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)的，是成千上萬(wàn)的“秦吏”！
秦朝的地方官吏，有大吏，長(zhǎng)吏、百石吏、少吏之分，大概是廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)和小科員的區(qū)分。
大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、監(jiān)御史四到五人，以及大縣縣令，這群廳級(jí)副廳級(jí)干部，爵位少上造到五大夫不等。
在大吏之下，秩四百石至二百石，是為長(zhǎng)吏。這群處級(jí)干部，包括正處級(jí)的縣尉、縣丞，以及郡上各曹掾、嗇夫、長(zhǎng)史等副處級(jí)，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多了，郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧師令，縣上各曹掾，還有鄉(xiāng)嗇夫、游徼，爵位官大夫到不更，相當(dāng)于科級(jí)干部，例如沛縣的蕭縣委組織部長(zhǎng)和曹院長(zhǎng)。
百石以下有斗食、佐史之秩，是為少吏，比如沛縣的劉亭長(zhǎng)，這些人是大秦真正的基層公務(wù)員，一般都是不更爵以下。
過(guò)去十年間，黑夫從小公務(wù)員混到省廳級(jí)干部，對(duì)這座行政金字塔再熟悉不過(guò)。
他和御史府的張蒼聊過(guò)天，知道不算少吏，秦朝的大吏、長(zhǎng)吏、百石吏加到一起，大概八千人。
以目前的四十個(gè)郡算，平均一個(gè)郡兩百名官員。
若按照人口分，全國(guó)近三千萬(wàn)人口，平均下來(lái)，8個(gè)官管一萬(wàn)人，再有幾十名當(dāng)?shù)厣倮魠f(xié)助，配合上什伍連坐制，極其細(xì)致的秦律，完全能將地方治理得服服帖帖，這也是后世“皇權(quán)不下縣”在秦地不存在的原因。
“但這僅限于關(guān)中、南郡等統(tǒng)治多年，已適應(yīng)秦法的地方，臨淄可不一樣啊……”
秦朝講究異地為官，大吏和管司法、戍卒的長(zhǎng)吏，百分百是從外郡調(diào)任的，在臨淄城，他們的數(shù)量加起來(lái)，僅有四十人。
但治理一地，不熟悉風(fēng)土人情的外來(lái)者，就像是聾子、瞎子，還得有土著輔佐，故其他的長(zhǎng)吏、百石吏，多從當(dāng)?shù)厥咳酥姓鞅佟?br />
這就相當(dāng)于，一個(gè)空降的秦吏，管著七個(gè)臨淄本地官員，通過(guò)他們的口舌手腳，才能約束下面的數(shù)十名少吏，再推移至上萬(wàn)黔首。
不是秦不想往這邊輸送更多官員，而是一國(guó)并六國(guó)，能用的官吏全都外派了，你臨淄需要官吏，難道燕趙楚魏就不用？
再者，臨淄到咸陽(yáng)，兩千多里地，以這年代的交通情況，快則月余，慢則兩月，通通訊手段限制了統(tǒng)治半徑，臨淄顯然在這半徑之外。
除了官員比例、距離外，治齊還有一個(gè)大難題，那就是語(yǔ)言……
正思索間，外面?zhèn)鱽?lái)推門聲，接著是共敖詢問(wèn)的聲音，是陳平回來(lái)了……
……
陳平還是老樣子，每到一地，先在市肆里轉(zhuǎn)一圈再說(shuō)，不愧是曾出塞當(dāng)過(guò)間諜，差點(diǎn)把冒頓單于陰死的謀士，一地山川險(xiǎn)阻，道路城郭，陳平都記載書上。黑夫之所以能在王賁問(wèn)他“入齊何見(jiàn)？”應(yīng)答如流，多虧了這一路來(lái)，陳平將他的見(jiàn)聞?dòng)涗浽诩埳希灰怀式o黑夫過(guò)目。
今天來(lái)到臨淄，陳平在稷門就下了車，要去游覽他曾心向往之的稷下學(xué)宮，接著步行穿越半個(gè)城區(qū)。
陳平換下了落滿雪的裘服，入室拜見(jiàn)黑夫：“郡守，下吏回來(lái)了。”
黑夫親自給他溫酒，笑問(wèn)道：“陳生，今日去稷下，有何收獲？”
陳平搓著凍僵的手，放到火爐上面，嘆氣道：“無(wú)甚收獲，百年前極盛的學(xué)宮，稷下先生早跑光了，收錄的書籍也全被搬回咸陽(yáng)。”
“而王賁將軍的部下將學(xué)宮當(dāng)成了軍營(yíng)，昔日鄒衍、田駢、慎到、荀卿講學(xué)的桃林，如今已經(jīng)被駐兵砍伐一空，當(dāng)成柴火燒。衡門前的泮池，一群軍漢在那洗衣游泳。曾幾何時(shí)，響徹臨淄的辯論和讀書聲，如今只剩下卒伍訓(xùn)練的吆喝……”
陳平雖然家貧，卻好讀書，也算個(gè)學(xué)子，他年少游學(xué)時(shí)的夢(mèng)想，就去稷下拜一位黃老名師，可如今終于來(lái)到此處，卻成了這般光景。
黑夫默然，這座古代大學(xué)的衰敗，跟秦的政策不無(wú)關(guān)系。不過(guò)，稷下雖衰，稷下先生們卻大多去咸陽(yáng)做了博士，希望能在新政權(quán)里有一席之地，繼續(xù)以學(xué)術(shù)入政。雖然他們依然有資格翻閱、抄錄秦從六國(guó)掠奪來(lái)的書籍，但只是裝飾品，不得重用。
恢復(fù)稷下當(dāng)然是不可能的，黑夫一個(gè)膠東守，手也伸不到這來(lái)，而且這種做法，無(wú)疑是對(duì)皇帝輿論統(tǒng)一的政策宣戰(zhàn)，他只能從暗處出發(fā)，盡量避免“焚書”事件發(fā)生。
防民之口甚于防川，坑灰未冷山東亂，劉項(xiàng)，原來(lái)是不讀書的……
“紙張已通行數(shù)年，官員開始習(xí)慣用此物抄錄法律，書寫奏疏、爰書，只是民間運(yùn)用還不夠多，我要不要添一把火，讓這天下，處處皆是稷下呢？”
這時(shí)候，陳平自知失言，連忙停止了這個(gè)話題，說(shuō)起了他在臨淄城區(qū)的所見(jiàn)所聞。
“倒是見(jiàn)了臨淄之繁華，只可惜，我欲詢問(wèn)事情時(shí)，不管用關(guān)中雅言，還是洛陽(yáng)雅言，亦或是梁地方言，跟臨淄人都是雞同鴨講，根本聽不懂對(duì)方在說(shuō)什么！”
黑夫這些年?yáng)|征西討，結(jié)識(shí)了許多人，也聽過(guò)五花八門的方言，全天下綜合起來(lái)，方言大概有十四種之多，分別是：秦、西秦、晉、
梁、趙魏自河以北、鄭韓周、宋衛(wèi)及魏之東部、齊魯、燕代、燕代北鄙朝鮮冽水、東齊海岱之間淮泗（青徐）、西楚、南楚、東楚（吳越）。
這是大的分類，各處方言還能細(xì)分，有三十四種之多。而秦地方言和齊魯方言的區(qū)別，比后世陜西話、山東話的差距大多了。
于是黑夫給陳平說(shuō)起了，他在臨淄聽小百度張蒼講的故事：“有楚國(guó)大夫想讓其子學(xué)齊語(yǔ)，便請(qǐng)了一位齊國(guó)夫子，來(lái)教其子。但這楚人之子周圍有許多楚人整天在打擾他，同他用楚語(yǔ)交談，剛學(xué)會(huì)的齊語(yǔ)沒(méi)幾天就忘了，就這樣過(guò)了一年，即便那楚國(guó)大夫用鞭子鞭撻其子，他依然學(xué)不會(huì)齊語(yǔ)。最后，那大夫便將兒子帶到齊國(guó)，讓他在這莊岳之間居住，那楚人之子為了與旁人交談，不得不學(xué)齊語(yǔ)，不出一月，便學(xué)會(huì)了。”
這個(gè)故事叫做“一傅眾咻”，也說(shuō)明了，黑夫他們家的西楚方言，與齊魯方言不能互通。
陳平道：“別說(shuō)是臨淄和咸陽(yáng)、大梁、安陸了，我聽聞，臨淄與膠東，雖同屬于齊地，卻一樣不能互通。”
因?yàn)槟z東郡方言?shī)A雜了大量古時(shí)的東夷淮夷詞匯，屬于“東齊海岱之間”的青徐話，和齊魯話還不是一個(gè)調(diào)調(diào)。
這也是單純由外來(lái)秦吏，絕不可能治理齊地的原因，雙方語(yǔ)言不通，還統(tǒng)治個(gè)鬼啊。
這種統(tǒng)治顯然是不靠譜的，后世有言，令出于上而行于下，咸陽(yáng)的一條政令，在臨淄郡縣一級(jí)或能被嚴(yán)格執(zhí)行，但到了鄉(xiāng)、閭，就要大打折扣，普及到個(gè)人頭上，就跟沒(méi)有似的。
而從下而上看，齊人有自己的文化、歷史、方言，有學(xué)術(shù)自由的大學(xué)，有關(guān)市幾而不征的貿(mào)易。兩代庸主以黃老思想統(tǒng)治齊五十年，使齊人丁興旺，無(wú)戰(zhàn)亂之?dāng)_，大伙每天吃著海魚，鼓瑟吹笙，蹴鞠六博，曬曬太陽(yáng)，優(yōu)哉游哉。
忽然有一天，他們的國(guó)亡了，君王被拎到異鄉(xiāng)活活餓死，自己則被一群空降的，滿口陌生語(yǔ)言的關(guān)西秦吏管著。
秦律嚴(yán)苛，這也不能做，那也不能做，游俠吵嘴打個(gè)架都不行。昔日地位不俗的商賈，一朝淪為社會(huì)底層，鹽鐵兩大產(chǎn)業(yè)也被官府沒(méi)收，不能穿綾羅綢緞，每做一筆生意都要繳納重稅。普通黔首也不好過(guò)，得應(yīng)付比齊國(guó)時(shí)沉重?cái)?shù)倍的徭役，不心懷怨憤才怪。
如果黑夫生而為齊人，估計(jì)早就出海當(dāng)海寇，占據(jù)島嶼，隨時(shí)準(zhǔn)備反攻大陸，打倒秦帝國(guó)主義，為恢復(fù)齊人的自由而戰(zhàn)了……
可惜，尉廳長(zhǎng)的屁股如今坐在秦一邊。
想到這，黑夫不由悚然：“秦在齊的統(tǒng)治，真猶如無(wú)根之木，無(wú)源之水，浮于表面。齊之臨淄三百閭，卻吏不知其民，民不信其吏。也難怪歷史上，一朝有事，豪強(qiáng)袒右振臂于市，則千萬(wàn)人響應(yīng)，誅殺數(shù)十秦吏如屠豬狗般簡(jiǎn)單，一夜之間，舉城皆反。秦在關(guān)東的統(tǒng)治，也如土崩瓦解……”
“我在安陸當(dāng)縣尉時(shí)，身邊全是語(yǔ)言相通的鄉(xiāng)黨，所以不管是練兵還是施政，都很輕松。到北地做郡尉，那里是關(guān)西，離咸陽(yáng)又近，雖有戎人，但也有大量對(duì)秦忠心不二的軍功地主。北地良家子都被我收納為騎士，所以做起事來(lái)，也沒(méi)什么阻礙。”
但此次去膠東赴任，才到臨淄，黑夫便已經(jīng)意識(shí)到，等待自己的，將是和過(guò)去截然不同的局面！
誠(chéng)如葉騰警告的他話。
“要當(dāng)心！當(dāng)年自己成了一條脫離熟悉水域，困在淺灘上的海大魚！”
……
是夜，黑夫和陳平針對(duì)到了膠東郡，應(yīng)當(dāng)如何治理，還談了許久。
到了次日，他要去拜別王賁時(shí)，才進(jìn)其府邸，就發(fā)現(xiàn)氣氛有些不對(duì)勁，吏員女婢都低著頭不敢說(shuō)話，那些個(gè)王氏的門客，則眼睛通紅，明顯剛哭過(guò)。
黑夫心中咯噔一下，知道大事不妙，進(jìn)了待客的廳堂，卻見(jiàn)昨日還打扮得一絲不茍的王賁，卻披散著頭發(fā)，雙目悲苦，枯坐在席上，手里緊緊攢著一封信。
“王將軍……”
黑夫喚著王賁，王賁這才抬起頭，知他是來(lái)道別的，便嘆了口氣，拱手道：“尉郡守慢行，王賁便不送你了……剛剛收到咸陽(yáng)的消息，家父，逝去了！”
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