一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性
執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的根本建設(shè)，是在黨的各方面建設(shè)中起牽頭把總作用的重要建設(shè)。馬克思主義政黨的領(lǐng)袖，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題。列寧曾講過，黨
執(zhí)政后，如何鞏固政權(quán)將是新的異常困難的事業(yè)，這是“一場(chǎng)嚴(yán)峻的考試”。領(lǐng)袖同志在我們黨取得革命勝利掌握新中國(guó)政權(quán)之初，把執(zhí)政比作“進(jìn)京趕考”，提醒全黨要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)調(diào)“
必須向一切內(nèi)行的人們學(xué)經(jīng)濟(jì)工作”。改革開放后，同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。上一代同志把提高黨的執(zhí)政能力與全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的
偉大復(fù)興，保持黨的先進(jìn)性緊密聯(lián)系起來，使我們黨對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)大大深化。黨的**和**形成的以……同志為總書記的黨中央進(jìn)一步把執(zhí)政黨建設(shè)問題突出地提上議事日程。錦濤同志強(qiáng)
調(diào)，各級(jí)黨委和全黨同志都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式
，抓緊解決執(zhí)政能力方面存在的突出問題，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。那么，我們黨為什么在今天要把提高執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的重提出來呢？從根本上，就在于
我們黨面對(duì)著來自三個(gè)方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
第一，從根本上，黨所處的歷史方位的變化，決定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必要性。8o多年來，黨所處的歷史方位已經(jīng)生了根本變化。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取
全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。這
種歷史方位的根本性變化，使我們黨面臨著執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn)。在這種情況下，執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨？尤其是，領(lǐng)導(dǎo)著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)這
個(gè)黨？這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問題，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問題。要求我們黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，必須從中國(guó)和世界
的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼，準(zhǔn)確把握時(shí)代特和黨的任務(wù)，科學(xué)制定并正確執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真研究和解決推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步和加強(qiáng)黨的建設(shè)的問題，才能夠做到既不割斷歷史，又不迷失方向
，既不落后于時(shí)代，又不越階段，使我們黨始終立于不敗之地，使我們的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。
第二，黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命，決定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性。改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就。人民生活總體上達(dá)到康，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
過1ooo美元，上了一個(gè)大臺(tái)階，這是舉世矚目的。但必須看到，我們要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還十分艱巨。一是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本狀況沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化
需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)這個(gè)主要矛盾沒有變，展的任務(wù)和壓力仍然很重；二是隨著改革的深ru，長(zhǎng)期積累下來的深層次矛盾日益凸現(xiàn)，解決這些問題的難度越來越大；三是在推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)展和保持
社會(huì)穩(wěn)定方面面臨新挑戰(zhàn)，就業(yè)和再就業(yè)問題，分配問題，城鄉(xiāng)和區(qū)域展不平衡問題，利益主體的多樣化，困難群體解決生產(chǎn)生活問題的尖銳化等，使新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的正確處理難度增大；四是
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深ru，必然要求加推進(jìn)政治體制改革，這是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)。人民群眾對(duì)政治體制改革非常關(guān)心，而各種敵對(duì)勢(shì)力、心懷叵測(cè)的人、別有用心的人，都會(huì)利用這一把我
們搞亂。因而我們黨不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的任務(wù)，也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨的雙重使命意味著，和其他政黨相比，更需要我們黨有強(qiáng)大的執(zhí)政能力和高的執(zhí)政水平。
第三，黨的自身建設(shè)的實(shí)際狀況，決定了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫性。進(jìn)新世紀(jì)，國(guó)際局勢(shì)生深刻變化，世界多樣化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激列。如何在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)，立于不敗之地，對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)是直接的、嚴(yán)峻的。從政黨政治的角度，毋寧，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，到底也是政黨執(zhí)政能力的競(jìng)爭(zhēng)。從黨的自身看，黨的執(zhí)政能力
相對(duì)黨擔(dān)負(fù)的執(zhí)政使命而言，總體上是適應(yīng)的，但也有不少方面不相適應(yīng)。同時(shí)，黨的執(zhí)政能力在總體上是強(qiáng)的，是得到人民認(rèn)可的，但也有一些黨組織和一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)缺乏自覺和清
醒，能力和本領(lǐng)不那么合格。因此，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)大變局和激列的競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要我們黨必須正視自身狀況和存在問題，不斷提高加強(qiáng)自身建設(shè)的能力，提高黨員、干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐，把不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵，至少包含了兩個(gè)大的方面，其一是從它的主體講，既涉及各級(jí)黨組織，也涉及黨員、干部，還涉及黨的整體；其二是從它的內(nèi)容講，既指黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的
路線方針政策和處理執(zhí)政過程中遇到的問題、推動(dòng)社會(huì)展的能力，也指黨作為一個(gè)政治組織通過執(zhí)政完成所擔(dān)負(fù)的歷史使命的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和黨的整體這三個(gè)方面，共同構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力
的完整主體，其中，各級(jí)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政活動(dòng)的具體承擔(dān)者和體現(xiàn)者，其執(zhí)政能力如何，直接反映整個(gè)黨的執(zhí)政能力的高低。因此，提高黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是黨執(zhí)政
能力建設(shè)的重，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，是提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊緊圍繞黨的**提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五個(gè)方面的基本要求，按照十
六屆x中全會(huì)精神，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫，堅(jiān)持用時(shí)代展的要求審視自己，以改革的精神、開放的視野、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，研究新情況，解決新問題，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，通過不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把掌握的
馬克思主義理論，轉(zhuǎn)化為自己的科學(xué)世界觀和方法論；把學(xué)習(xí)到的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的智慧和能力；把黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求，轉(zhuǎn)化為率先垂范的高尚品德和優(yōu)良作風(fēng)，把自身素質(zhì)提
高到一個(gè)新水平。
一要加強(qiáng)理論武裝，確立科學(xué)的執(zhí)政理念。
理論是黨的行政指南，是凝聚黨心、贏得民心的旗幟。高度重視理論建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要任務(wù)。
黨的**以后，領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)中堅(jiān)持學(xué)在前面，用在前面，起到了很好的帶頭和表率作用，在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力方面取得了新進(jìn)展。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還有很大差距和
不足。突出的是理論學(xué)習(xí)中的形式主義還大量存在，真信的問題還沒有完全解決好，學(xué)用“兩張皮”的現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重。克服這些不足，當(dāng)前最重要的是要做到兩個(gè)轉(zhuǎn)化。一是要把黨的執(zhí)政理論轉(zhuǎn)化
為路線、方針、政策和工作思路。我們黨的執(zhí)政理論，包括執(zhí)政為民，從國(guó)情出走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、用展著的馬克思主義指導(dǎo)社會(huì)主義實(shí)踐，治國(guó)必先治黨、治黨必須從嚴(yán)，
獨(dú)立自主、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，等等。大家經(jīng)常指導(dǎo)思想看不見，莫不著，但轉(zhuǎn)化為方針、政策，轉(zhuǎn)化為思路、決策和措施就能看得見、莫得著。因此，把理論轉(zhuǎn)化為方針政策，是反映執(zhí)政能力提高的過程。二是要把執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為干部的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部的形象是群眾判斷我們黨執(zhí)政能力高低的依據(jù)，因?yàn)樾蜗笠彩强吹靡姟⒛弥摹Ｒ虼耍恳粋�(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視
理論素養(yǎng)和能力的提高，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自覺解決好理論、決策到實(shí)踐活動(dòng)的轉(zhuǎn)化問題，提高執(zhí)政本領(lǐng)，創(chuàng)造執(zhí)政業(yè)績(jī)。
二要注重實(shí)踐鍛煉，努力提高執(zhí)政能力。
在社會(huì)主義條件下展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是黨作出的歷史性選擇，是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，是中國(guó)**人對(duì)馬克思主義展的重要貢獻(xiàn)。改革開放2o多年來特別是最近十幾年來的實(shí)踐證明，社會(huì)主義市
場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)不僅可行，而且卓有成效、生機(jī)勃勃。但是，我們?cè)谏鐣?huì)主義制度下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何同社會(huì)主義基本制度更好地結(jié)合在一起，有一個(gè)長(zhǎng)期探索和磨合的過程，在這過程中，有許
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