漢川省發(fā)計委是一個單獨的院落,距離省政府也不算太遠。
事實上因為很多業(yè)務(wù)都和省政府那邊息息相關(guān),距離太遠會帶來很多不便,所以從省計委時代,就一直在這里,略顯老舊的六層大樓,呈現(xiàn)出一個l形,另外還有一幢小樓和部分附屬的平房。
院落不算很大,但是在寸土寸金的主城區(qū)中心區(qū)域已經(jīng)非常寶貴了,尤其是還有一處保留得很好的林帶,微微凸起的坡丘,一處大概有十畝地左右的植被,外圍這是草坪,再鋪設(shè)上幾條石板小徑,使得大樓、小樓和平房之間的互聯(lián)互通都可以通過穿越這處坡丘的青石板小徑來實現(xiàn),當(dāng)然這是指人行,而環(huán)繞著一處坡丘的環(huán)形車道周圍這分布著停車位和車庫。
省發(fā)計委的領(lǐng)導(dǎo)辦公室都沒有設(shè)在很多人都認為的小樓,也不是平房,而是就在大樓里邊,二樓、三樓和四樓都有主任和副主任們的辦公室,而小樓則是政研室、人事處、離退干部處、機關(guān)黨委、財務(wù)后勤處等部門所在,而平房則是經(jīng)濟合作處、重點項目辦、稽查辦、鐵路機場規(guī)建辦所在,其他處室則都在大樓里邊。
沙正陽的辦公室安排在四樓,略高,條件沒法和長河集團那邊比,但是沙正陽還是覺得不錯了。
三十多平方米的辦公室,辦公桌椅、書柜、沙發(fā)、空調(diào)、飲水機、綠植盆栽,一應(yīng)俱全,容納七八個人開個小會,也綽綽有余。
辦公室副主任于幼廉把他帶到辦公室看了一圈,沙正陽表示了感謝之后,就安安心心在辦公室里翻閱了一下書籍和文件。
書柜里書不算多,大部分是各種相關(guān)法規(guī),專業(yè)性的,估計應(yīng)該是每位委領(lǐng)導(dǎo)都全套準備了一套,沙正陽估摸著要把這些相關(guān)法規(guī)看完,沒有一兩年不行,所以更多的時候這些書籍是充當(dāng)工具書的作用,方便查閱。
當(dāng)然如果你要真心要在發(fā)計委里邊干下去,慢慢抽時間一本一本細看,也不是不能看完,估摸著看完連帶著你這幾年對工作的熟悉,你也差不多就能成為發(fā)計委的一個內(nèi)行人才了。
先前省委組織部一位處長把他送到了康廣量那里,康廣量馬上要開會,所以只是簡短在一起交談了十分鐘,康廣量都匆匆忙忙到省政府開會去了,預(yù)計一個小時之后能回來,沙正陽不能等到人家來召喚自己,得掐著時間過去。
辦公桌上的電話響起來,是于幼廉來的,告知康主任已經(jīng)回來了。
這也是沙正陽專門叮囑于幼廉的,康廣量一回來就電話通知他,這樣也是對康廣量的尊重,同時也不至于讓自己失禮。
康廣量的辦公室在二樓最頂端,緊挨著他辦公室是一間會客室和小型會議室,這是主任的專享。
副主任們就稍微悲催一些,沒有專用的會客室,一般來客就只能在辦公室里,另外一每一層樓有兩個專門的會客室和一個小型會議室,還有一個中型會議室,大會議室有兩個一個在六樓,一個在一樓。
最糟糕的情況莫過于所有辦公室都沒有單獨衛(wèi)生間,哪怕是主任辦公室,衛(wèi)生間都設(shè)在l狀的拐角處和另一端。
這也是老式樓宇的基本風(fēng)格。
在門上敲了兩下,沙正陽這才發(fā)聲:“主任。”
“正陽來了?進來坐。”康廣量坐在大班桌后,正在看手里的文件,估計是從省政府那邊帶回來的,辦公室小邱已經(jīng)把茶泡了進來,很乖覺一個青年秘書。
除了主任有明確的秘書,副主任們實際上也都有固定辦公室工作人員跟隨,但是沒有誰說這是秘書,但大家又約定俗成知道他們實際上就是秘書,從事的就是秘書工作。
發(fā)計委的工作相當(dāng)?shù)姆彪s,接近三十個處室,個個都分量不輕,七個副主任中,每一個分管的工作里邊,隨便拿出來兩樣,都能吸引下邊市縣的目光,當(dāng)然省這一級發(fā)計委完全無法和國家發(fā)計委比,這主要是因為94年之后國地稅分家,稅收財力大幅度上移至中央財政,所以在項目審批和資金調(diào)撥上,中央收權(quán)力度太大,使得從省到地市在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力都遭到了極大的削弱。
這也是沒辦法的事情,94年不搞這個國地稅分家,中央財力嚴重不足,很多時候都要靠和地方上協(xié)商,所以迫不得已才會采用分稅制,問題是分稅制極大的充實了中央財力,但是相對應(yīng)的事權(quán)卻沒有上移,仍然沉在下邊,這又把地方上財力給徹底拖垮了。
加上gp主義的盛行,迫使地方上為了強化自己的招商引資環(huán)境,不得不加大力度在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入,后來中央又把民生作為考核地方領(lǐng)導(dǎo)的政績的焦點,這也一樣使得地方上不得不把財力用在這些方面。
總而言之,窟窿太大,而財力不足,這就成為地方各級政府的夢魘,沿海地區(qū)略好,而中西部地區(qū)就很大程度需要依靠轉(zhuǎn)移支付來彌補,這也變相的促成了土地收入成為地方財政的主力這一現(xiàn)象的蔓延。
對于地方上來說,轉(zhuǎn)移支付,或者就是去爭取中央財政支持的項目,這些都成為地方上“跑部進京”的原動力,而中央一樣有應(yīng)對舉措,那就是你想要項目要資金可以,那么每一個項目每一項工作都需要地方在資金上配套,省級配套多少,相對應(yīng)的,省里也會一樣分解,市級配套多少,縣級配套多少,這樣層層分解,一句話,你想要搞項目,可以,你也一樣出錢,否則,沒戲。
甚至在配套資金比例上也成為大家博弈的關(guān)鍵,為了幾個百分點都能爭得頭破血流,從上至下,皆是如此。
不過在九十年代,這種配套分解尚不盛行,所以能夠爭取到中央項目或者上報中央納入相關(guān)項目中,就成為省級各部門的最重要工作之一。
“主任會開完了?”沙正陽坐下,康廣量從辦公桌后邊繞出來,坐在了沙正陽旁邊的沙發(fā)上,然后靠在沙發(fā)背上,略顯疲憊的道:“嗯,算是一個短會,研究幾個農(nóng)業(yè)方面的工作,王省i長主持,潘省i長主講。”
“潘省i長工作風(fēng)格比較細膩認真,我在宛州工作時接觸過兩回。”沙正陽點點頭,“真陽蔬菜基地項目上,潘省i長還是幫了我們大忙。”
康廣量微微頷首,不過似乎對這個話題沒太大興趣,轉(zhuǎn)開進入正題:“我也正要和你商量一下,下一步你的工作分工問題。”
“主任您安排,我堅決服從,不講條件。”沙正陽立即表態(tài),雖然顯得有點兒殷切,不過想想沙正陽也才三十歲不到,在康廣量這種久經(jīng)沙場的老手面前,這個態(tài)度反而更容易贏得對方的認可。
“呵呵,工作大家還是要商量著來。”康廣量笑了起來,一邊思索著道:“老錢退下去之前,分管的是重點項目處和鐵路機場規(guī)建辦以及財政金融處,他走了這塊工作我暫時代著,我考慮過,現(xiàn)在老張分管著工業(yè)處,我打算讓他接手重點項目管理處和鐵路機場規(guī)建辦,把工業(yè)處交給你,另外高新產(chǎn)業(yè)處這一塊原來是老謝在管,我考慮將財政金融處交給他,讓他把高新產(chǎn)業(yè)處交給你,你覺得如何?”
前一任副主任退下去了,交出來三個處室,問題是涉及到的部門太多,如果要進行大規(guī)模調(diào)整,不太合適,但程頌把沙正陽轉(zhuǎn)門要來,主要目標是負責(zé)未來新興產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域中的關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè),康廣量雖然對程頌的這一想法不是很認同,但是程頌態(tài)度很堅決,而且王云祥也傾向認同這一點,所以康廣量當(dāng)然無法反對,只能捏著鼻子認了,但內(nèi)心是有些不舒服的。
見沙正陽沉吟不語,康廣量心中更是不悅,這個家伙難道還不滿足?或者說是覺得壓力太大?不是說這家伙牛逼哄哄無所不能么?
“正陽,怎么了?你說說你的想法。”
“主任,我很感謝您對我的看重和信任,不過我初來乍到,對委里邊的很多工作還是比較陌生的,那我說一說我自己的一些想法,如果說得不對,或者唐突冒犯,請您盡管批評。”沙正陽想了一想。
“你說。”見沙正陽姿態(tài)如此之低,倒是讓康廣量有些刮目相看,微微點頭。
“我考慮我才來,情況不熟悉,需要一段時間來適應(yīng),我覺得是不是可以給我一些時間,我?guī)д惺規(guī)讉人跑一跑下邊,先摸摸情況,尤其是剛才您和我提到的新興產(chǎn)業(yè)這一塊,我覺得非常有必要,至于我的工作分工,可以稍微緩一緩,等下一步再來研究考慮?”
康廣量微微瞇縫起眼睛,打量著對方,這小子很老練啊,婉拒了這個可能會引起波瀾的安排,選擇了先調(diào)研摸情況,而且只提了新興產(chǎn)業(yè)。
這是程頌專門交代的,涉及到中央的一些決策,康廣量也很重視,當(dāng)然要用熟手來,交給沙正陽是鐵板釘釘,這小子甚至有點兒只管高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處的意思,這倒是有點兒意思。
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