“說(shuō)得好！”程頌忍不住贊嘆了一聲，“正陽(yáng)，看來(lái)你和我的感覺(jué)一樣啊，我們這些機(jī)關(guān)部委習(xí)慣了現(xiàn)在這種四平八穩(wěn)等靠看的工作作風(fēng)，人浮于事，根本沒(méi)有覺(jué)察到現(xiàn)在時(shí)代已經(jīng)變了，對(duì)下邊地市區(qū)縣需要我們上級(jí)職能部門什么樣的支持和幫助毫無(wú)覺(jué)察，甚至無(wú)動(dòng)于衷，這樣的風(fēng)氣，怎么能適應(yīng)改革開(kāi)放之下的發(fā)展？”
“程省i長(zhǎng)，康主任還是很關(guān)注這一塊的，只是這種積弊，冰凍三尺非一日之寒，要改變這個(gè)狀況也需要從多方面來(lái)采取措施。”沙正陽(yáng)點(diǎn)頭，“康主任也和我探討過(guò)，我們也已經(jīng)意識(shí)到了下邊地市區(qū)縣的呼聲，所以近期我的一些工作也主要是在這方面，不過(guò)……”
“這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！”程頌毫不客氣的道：“我知道老康的難處，這也不是他一個(gè)人的責(zé)任，還是你說(shuō)的那樣，積弊日深，重癥需要下猛藥！”
“程省i長(zhǎng)，我只能從我自己的工作的角度來(lái)說(shuō)，如您所說(shuō)今年全國(guó)全省都面臨著不一樣的機(jī)遇，國(guó)企改制大潮涌蕩，改善投資環(huán)境，加大開(kāi)放招商力度，促進(jìn)我們內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速已經(jīng)成為中央工作的一個(gè)重心，作為省一級(jí)的職能部門，我一直在考慮該如何來(lái)解決我們面臨的困局難題。”沙正陽(yáng)知道程頌提及的話題不該自己插言，最不濟(jì)那也該是程頌和康廣量探討的，他只能說(shuō)自己的工作：“康主任交給我一項(xiàng)專項(xiàng)工作，就是結(jié)合發(fā)計(jì)委工作職責(zé)，如何更好的為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探尋一條更快捷更有效的脫貧致富道路。”
康廣量當(dāng)然沒(méi)這么說(shuō)，只是交代了省里主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)地市的駐點(diǎn)縣如何來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但這樣單獨(dú)去做不太合適，沙正陽(yáng)自動(dòng)擴(kuò)展，將其命名為如何解決貧困地區(qū)的通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育來(lái)實(shí)現(xiàn)致富。
在沙正陽(yáng)看來(lái)，貧困地區(qū)的貧困原因其實(shí)并不算復(fù)雜，翻來(lái)覆去也就是那么幾樣，問(wèn)題不難找到搞清楚，但是要解決卻不簡(jiǎn)單。
現(xiàn)在康廣量給他加了擔(dān)子，而這個(gè)擔(dān)子程頌也清楚，怎么來(lái)解決，他就要?jiǎng)佑酶鞣搅α亢唾Y源來(lái)破局。
程頌見(jiàn)沙正陽(yáng)有意轉(zhuǎn)開(kāi)話題，也明白對(duì)方的苦衷和顧慮，同時(shí)也意識(shí)到自己的話題有些過(guò)深了，像沙正陽(yáng)這樣一個(gè)剛剛進(jìn)入發(fā)計(jì)委工作的副職，在這個(gè)問(wèn)題上探討過(guò)多也并不合適，點(diǎn)點(diǎn)頭：“正陽(yáng)，你要記住一點(diǎn)，你人年輕，多干一些沒(méi)壞處，發(fā)計(jì)委體系的工作很鍛煉人，每一項(xiàng)工作都能讓你有所得，從工作接觸面到對(duì)上的各種渠道資源，我說(shuō)的，你應(yīng)該明白。”
“謝謝省i長(zhǎng)的關(guān)心點(diǎn)撥了，我明白。”沙正陽(yáng)松了一口氣。
“那你說(shuō)說(shuō)吧，我看你很急，又像是有些把握，蒲池和巫陵的情況我大略了解，要在這兩地?fù)v騰出一些像樣的東西出來(lái)，那可得要花點(diǎn)兒心思。”程頌瞅了一眼對(duì)方，覺(jué)得似乎很有底氣，他也很好奇。
沙正陽(yáng)花了四十分鐘向程頌介紹了他在蒲池和巫陵地區(qū)調(diào)研的情況，談到了當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)的孱弱和第一產(chǎn)業(yè)面臨的困境，也介紹了自己對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和規(guī)劃布局的一些設(shè)想。
程頌聽(tīng)得很認(rèn)真，也認(rèn)同沙正陽(yáng)的這些看法。
缺乏資源，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，地方財(cái)力單薄，工業(yè)化和城市化的力度相當(dāng)薄弱，難以支撐起剩余勞動(dòng)力的消化，兩化進(jìn)程嚴(yán)重低于其他地市，這種情況下，單靠本地地方黨委政府的努力，要想迅速改變現(xiàn)有的局面，很難。
沙正陽(yáng)又談到了招商引資面臨的一個(gè)巨大制約，交通瓶頸成為投資環(huán)境首當(dāng)其沖的障礙，另外還有兩條就是產(chǎn)業(yè)薄弱和思想作風(fēng)守舊。
“我明白了，你看上了都宜高速？”程頌比康廣量的嗅覺(jué)還靈，“既然你來(lái)和我說(shuō)這個(gè)時(shí)候，肯定有一些把握了，說(shuō)說(shuō)吧，可能性來(lái)自于哪里，而困難又在哪里？我不相信你不清楚都宜高速所需投資金額以及目前漢川省政府所面臨的各方面資金壓力。”
沙正陽(yáng)把自己的一些分析判斷和盤托出，但仍然未能說(shuō)服程頌：“你說(shuō)的我都知道，中央今年為了對(duì)沖亞洲金融風(fēng)暴給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，實(shí)現(xiàn)保8戰(zhàn)略，的確在高速公路建設(shè)上開(kāi)了口子，你預(yù)測(cè)的中央在公路建設(shè)方面的會(huì)議還要開(kāi)我也認(rèn)可，省里也有省里的考量，只是你考慮過(guò)都宜高速的總投資和資金來(lái)源渠道了么？我們不現(xiàn)在不可能把漢昭涪高速和漢武高速停下來(lái)把所有資金來(lái)支持都宜高速，那么這筆投資從何而來(lái)？”
“省i長(zhǎng)，您考慮過(guò)引入世行貸款和日本協(xié)力的資金么？”沙正陽(yáng)也知道程頌對(duì)這一塊很了解，所以他才來(lái)找程頌，就是希望先說(shuō)服對(duì)方，再來(lái)推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作。
“世行資金可不容易通過(guò)審批，他們對(duì)這方面資金卡得很緊，各種條件要求很高。”程頌一愣，“日本協(xié)力貸款也差不多，每年額度有限，而且多是以中央政府的名義來(lái)進(jìn)行考慮。”
“事在人為，我專門研究過(guò)近年來(lái)世行貸款情況，他們近期的投放方向有所調(diào)整，主要是針對(duì)扶貧板塊較為活躍，我覺(jué)得都宜高速可以嘗試以扶貧戰(zhàn)略來(lái)作為引子，通過(guò)道路建設(shè)牽起這條涉及到**個(gè)貧困縣，改善當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展的環(huán)境，進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乩习傩赵诩议T口工作，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的愿望，這符合世行近年來(lái)的放貸走向。”
沙正陽(yáng)當(dāng)然是有備而來(lái)。
“哦？世行貸款？”程頌沒(méi)想到沙正陽(yáng)居然會(huì)把資金來(lái)源打到世行貸款身上，略作思考之后才道：“但都宜高速投資額度很大，百分之三十五的資本股金從何而來(lái)，省里肯定承擔(dān)不起，如果要爭(zhēng)取中央支持，難度不小，而且縱然我們能夠湊齊百分之三十五股金，世行的貸款也能拿下，也還是有很大缺口。”
程頌這樣說(shuō)，也是承認(rèn)了沙正陽(yáng)對(duì)世行貸款的判斷，認(rèn)為的確有一定把握能爭(zhēng)取到世行貸款。
“至于你說(shuō)的日本協(xié)力銀行的對(duì)華貸款，主要集中的京滬，內(nèi)陸省份獲得這種支持的不多，……”
“我還是那句話，事在人為。”沙正陽(yáng)搖搖頭，“據(jù)我所知，從去年開(kāi)始，日本協(xié)力銀行對(duì)華貸款金額大幅度提升，我覺(jué)得這也是一個(gè)機(jī)會(huì)，另外國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行今年受中央政策的調(diào)整，在貸款上也趨于寬松，所以我認(rèn)為也可以從這個(gè)渠道獲得一些支持。”
程頌擺擺手，“嗯，行吧，貸款這一塊就算是能夠解決，但是資本金呢？都宜高速我雖然不清楚靜態(tài)投資要多少，但是從漢都到宜昌，在我們漢都境內(nèi)起碼有接近四百公里吧？就算是省道彎道山道多，高速公路裁彎取直，隧道高架橋能節(jié)省不少，三百六十公里應(yīng)該有吧？而且這一區(qū)域全市山區(qū)，喀斯特地貌復(fù)雜，簡(jiǎn)單測(cè)算一下，投資不會(huì)低于80億，而資本金需要多少，30億！省里邊頂多能拿出10億來(lái)已經(jīng)是竭盡所能了，另外20億哪里來(lái)？”
這才是最關(guān)鍵的。
沙正陽(yáng)知道程頌所說(shuō)的還是打了折扣的，都宜高速前世中修建的時(shí)候是2007年，總造價(jià)超過(guò)220億，當(dāng)然那個(gè)時(shí)候情況不一樣了，要求也更高，比如橋隧比，現(xiàn)在提前了十年，可能標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)那么高，但是沙正陽(yáng)估計(jì)也得要90億。
而問(wèn)題是漢川省去年一年在公路建設(shè)上的投資也不過(guò)區(qū)區(qū)69億，幾年提升幅度比較大預(yù)計(jì)可能接近110億，就算是都宜高速要分為五年投資，那算下來(lái)一年也要接近20億，這一條路投資就占到全省公路投資的五分之一，這不能不讓人三思而后行。
“程省i長(zhǎng)，我覺(jué)得要修這條路，中央可能需要投資才行，另外如果可以的話，我建議我們省里可以在思路上放開(kāi)一些，不必拘泥于窠臼中，私營(yíng)企業(yè)也可以入股。”沙正陽(yáng)慢吞吞的道。
“多策并舉，通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)募集資金，大家可以看得到，沿線這些區(qū)域都是山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)域，同時(shí)還有部分是革命老區(qū)，無(wú)論是從政治意義和經(jīng)濟(jì)角度，還有脫貧角度來(lái)說(shuō)，意義都很重大，我相信如果我們能把宣傳造勢(shì)這個(gè)方面的工作做好，是能夠做成這件事情的，再說(shuō)了，不是還有您么？您現(xiàn)在是咱們漢川省領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家發(fā)計(jì)委和交通部那邊你人熟地熟，總得要把您的資源給用起來(lái)不是？不管成不成，我們不去嘗試，肯定不會(huì)成，但是去試了，哪怕是失敗了，起碼也能給上邊留下一個(gè)印象，也許下一輪的項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，就會(huì)首先考慮這條路了呢？”
“看樣子你是胸有成竹，也是下了決心了。”程頌其實(shí)也在盤算著，沙正陽(yáng)所說(shuō)不管成不成，總要一試這句話打動(dòng)了他，而且沙正陽(yáng)還提出了可以讓民企加入進(jìn)來(lái)，這也是個(gè)很有創(chuàng)意的舉措，在此之前這類大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可還從未有民企參與過(guò)。
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