沙正陽的建議一拿上省政府辦公會(huì)上就形成了激烈的爭(zhēng)論。
程頌很詳盡的介紹了當(dāng)下中央的經(jīng)濟(jì)增速保8戰(zhàn)略，要通過加大力度在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長這是一個(gè)關(guān)鍵舉措，高速公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重，漢昭涪高速已經(jīng)獲批，正在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，原定明年初開工，但現(xiàn)在提前到今年年底就要開工，漢武高速正在走流程，但是根據(jù)反饋回來的消息，問題不大，如果獲批明年三月份就要開工。
如果加上正在建設(shè)的漢宛高速，整個(gè)漢川省內(nèi)明年將會(huì)有三條高速公路正在建設(shè)，這也是漢川省內(nèi)從未有過的情形，對(duì)于資金上需求的巨大壓力也是前所未有。
程頌雖然把這個(gè)意見拿上了省政府辦公會(huì)，但是從內(nèi)心來說他對(duì)這個(gè)構(gòu)想還是持懷疑態(tài)度的。
只不過他也認(rèn)可沙正陽的意見，這是一個(gè)難得的機(jī)遇，亞洲金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊使得中央難得如此大手筆的動(dòng)作來推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，沙正陽更是知道這種大手筆要在出現(xiàn)都要等到10年后的美國次貸危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊的時(shí)候了了。
這樣的機(jī)遇，你抓不住，別的省市抓住了，那么差距可能一下子就拉開了，高速公路建設(shè)里程現(xiàn)在已經(jīng)成為各省市比拼交通現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，就像十多年后以是否通高鐵來衡量這個(gè)城市是否具有發(fā)展前景一樣。
巫陵和蒲池現(xiàn)在都不通高速公路，都宜高速一旦建成，對(duì)于這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是投資環(huán)境的改善是顯而易見的。
所以就憑著這兩點(diǎn)，程頌都覺該去搏一搏。
王云祥一直在認(rèn)真傾聽著所有人的看法建議，毫無疑問，程頌提出來的這個(gè)意見是一個(gè)重磅炸彈。
在明年可能有三條高速公路在建的情況下，再上馬一條高速公路，不說別的，首先是你財(cái)政支撐得住么？這可不是明年一年的事兒，這意味著今后幾年財(cái)政資金都需要從那塊并不大的饃饃里劃出一塊來，為這一塊預(yù)留足夠的饃饃。
幾位副手爭(zhēng)論得很激烈，但是風(fēng)向都還是在傾向于更穩(wěn)妥一些，漢川財(cái)力的確比較困難，可以說整個(gè)漢川省除了漢都市外，其他地市中除了涪崗昭陽狀況略好外，其他幾個(gè)地市財(cái)政狀況都不好，像巫陵、蒲池、巴原、安襄甚至通河，都是全靠中央轉(zhuǎn)移支付來維持，這幾個(gè)地市都沒有像樣的支柱產(chǎn)業(yè)，沒有真正形成穩(wěn)定有力的稅基，哪怕現(xiàn)在通河經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在發(fā)展速度比較快，但是在財(cái)政上仍然處于入不敷出的狀態(tài)。
王云祥也梳理了一下，具體問題集中在三點(diǎn)上。
第一是資本金怎么籌集，這是最大的難題，無論是省里出資還是沿線各地市籌集，都難以解決實(shí)際問題，一句話遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，那么就要涉及到從其他渠道來找，中央出資，這是一個(gè)高難度動(dòng)作，如果每個(gè)省市都打著這個(gè)心思，那么中央也就別過了，所以王云祥都并不抱希望。
程頌提出了另外一個(gè)新想法，那就是從企業(yè)中募集股金，包括非國有企業(yè)。
說是包括非國有企業(yè)，其實(shí)就是針對(duì)這一塊，只有這塊企業(yè)的資金不在政府掌握中，但是這可不是一筆小數(shù)目，而且最為關(guān)鍵的是很顯然這條都宜高速公路的收費(fèi)收益不會(huì)太好，甚至可能在前幾年會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)大的虧損，這種情形下，怎么吸引這些非國有資本進(jìn)入？也就是說，得拿出一個(gè)讓人家滿意的方案來，這也是一道難題。
第二點(diǎn)就是貸款問題，世行貸款聽起來高大上，那么對(duì)貸款要求也就很高，但是世行的貸款從數(shù)量上來說，這樣大一個(gè)項(xiàng)目，世行貸款只能滿足一部分，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，程頌又提出了日本協(xié)力銀行的無息貸款，這也是要一個(gè)對(duì)漢川省來說有些陌生的東西，無息貸款當(dāng)然好，但是在商務(wù)部干過的王云祥卻知道近幾年日元持續(xù)升值，而且看不到盡頭，所以以后還款的時(shí)候你就會(huì)感覺到燙手了。
即便是不考慮這些因素世行貸款和日本協(xié)力銀行的無息貸款拿到了，但還是不夠，也就是需要正經(jīng)八百的從銀行獲取商業(yè)貸款了，這也是一個(gè)大數(shù)目，利息這些加入進(jìn)去，很顯然都宜高速相當(dāng)長一段時(shí)間都可能面臨虧本。
第三點(diǎn)就是都宜高速所經(jīng)過地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，以山區(qū)為主，目前測(cè)算的靜態(tài)投資可能在后期會(huì)有較大的變動(dòng)，也就是說，投資可能會(huì)增加，這個(gè)變數(shù)可能性很大，同時(shí)對(duì)建設(shè)這條高速公路的技術(shù)要求也很高，很多可能都面臨著新的嘗試，這也是一個(gè)對(duì)投資可能增長的變數(shù)因素。
王云祥也注意到程頌在提出這個(gè)方案之后也一直保持著沉默，基本上沒有怎么參與討論。
“程頌，你是這個(gè)方案的始作俑者，你得表表態(tài)啊�！蓖踉葡榻K于還是把話題交回到了程頌身上，“你在國家發(fā)計(jì)委工作多年，論眼界和消息渠道，肯定比我們?cè)谧拇蠹腋`通，這樣一個(gè)方案利弊因素都很明顯，說一說你的想法，我們大家也可以參考參考嘛。”
程頌放下手中的鋼筆，雙手合十，似乎是在用力的搓揉來調(diào)整自己的思緒。
“省長，各位，首先申明，這不是我的方案，這是發(fā)計(jì)委一位同志在匯報(bào)工作時(shí)提出來的建議，他認(rèn)為從今年中央下半年持續(xù)在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的動(dòng)作可以表明中央從下半年到明年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都會(huì)是規(guī)�？涨暗模@是千載難逢的機(jī)遇，哪怕是我們的方案和規(guī)劃激進(jìn)一些，反而能符合中央的政策意圖�！�
程頌的一番話就讓在座的很多人驚了一跳，這個(gè)判斷可以說有些大膽啊。
“又是沙正陽這小子？”趙巖有些驚訝的問道。
“看來老趙很了解沙正陽這小子啊�！蓖踉葡樾α似饋�。
“嗯，他當(dāng)真陽縣長時(shí)，我在分管農(nóng)業(yè)，雖然只接觸了那么一兩次，但這個(gè)家伙頭腦靈活，思路開闊，膽子很大，很多大家不敢想不敢干的事兒他就敢于去嘗試，您還別說，這年頭就需要這樣敢闖敢干的干部，都覺得差距太遠(yuǎn)，不可能，最終的結(jié)果就是那些敢于一試的人往往就吃了螃蟹，而且吃得滿嘴流油�！壁w巖現(xiàn)在不分管農(nóng)業(yè)了，接了尤萬剛走之后交出來的工業(yè)這一塊工作。
“老韋，你覺得呢？”韋文輝是從省發(fā)計(jì)委走出來的副省長，現(xiàn)在分管交通、國土這一塊工作，也是正該抓的工作。
程頌在省長辦公會(huì)上提出來時(shí)，他心里就在打鼓。
都宜高速的規(guī)劃早就放在發(fā)計(jì)委了，但是誰都知道這是個(gè)吞金的大窟窿，事實(shí)上周遠(yuǎn)望在擔(dān)任省長時(shí)，省政府常務(wù)會(huì)議就研究過這個(gè)項(xiàng)目，但是一致意見都是只能是一個(gè)規(guī)劃放著，等到以后時(shí)機(jī)成熟，省里財(cái)力豐裕的情況下才能考慮
現(xiàn)在周遠(yuǎn)望已經(jīng)是書記了，王云祥顯然是對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有些興趣的，問題這個(gè)項(xiàng)目的難度有多大都是在擺在面前的，韋文輝不認(rèn)為現(xiàn)在條件就成熟了。
程頌提出的什么世行貸款和日本協(xié)力銀行的無息貸款在韋文輝看來都是噱頭，真要去操作運(yùn)作，你才能知道這里邊水深水淺，他對(duì)這些來自國外的貸款天生就不太信任。
而且省財(cái)政狀況根本不允許再上馬這樣一個(gè)項(xiàng)目，三十億的資本金對(duì)省財(cái)政來簡(jiǎn)直就是不可承受之重，哪怕是分成幾年來投入，那也是一個(gè)天文數(shù)字，韋文輝不相信其他同僚們會(huì)看不到。
“省長，要我說實(shí)話，我覺得這個(gè)項(xiàng)目不現(xiàn)實(shí)，幾個(gè)因素都存在不可逾越的障礙，很難實(shí)現(xiàn)。”韋文輝不太看得慣程頌，在他看來這個(gè)從國家發(fā)計(jì)委下來的家伙有些眼高手低，嘴巴上一套一套的，但是真要落實(shí)了，他就會(huì)知道下邊做事兒有多難，他也不喜歡沙正陽，這個(gè)家伙和程頌差不多，只不過運(yùn)氣比程頌好，趕上一些機(jī)遇罷了，到發(fā)計(jì)委擔(dān)任副主任他是不很贊同的，只不過這事兒卻輪不到他來置喙。
“哦？老韋，說說你的意見�！蓖踉葡楹苤匾曧f文輝的態(tài)度，因?yàn)樵谒磥眄f文輝是從發(fā)計(jì)委這條線出來的，而且現(xiàn)在又分管著交通這一塊，他的意見很重要。
“我的觀點(diǎn)可能不太好聽，但話丑理端，有得罪的地方大家包涵�！表f文輝有些得意的仰起頭，“首先說資本金，我們省里財(cái)力擺在面前，承擔(dān)不起，尤其是還有漢宛高速、漢昭涪高速和下一步的漢武高速都在建和即將開建的情況下，現(xiàn)在大家都可以說得頭頭是道，但是真正到了那個(gè)時(shí)候，就會(huì)覺得到處都在用錢，到處都是窟窿，捉襟見肘，那時(shí)候再要想停下來，恐怕就難了。”
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