冗長而無趣的工作報(bào)告并沒有引起在座眾人多少興趣，實(shí)際上這個(gè)要求很抓招商引資的方案其實(shí)更像是一次呼口號(hào)式的宣示，其結(jié)果究竟如何，還得要最后落到各個(gè)地市自身去抓這項(xiàng)工作才知道，而在這個(gè)大而無當(dāng)?shù)姆桨钢胁]有給各地市提出多少有價(jià)值的建議和意見，也就是所謂干貨。
第一個(gè)方案的討論也就這么不咸不淡的過去了，很快就進(jìn)入到了第二個(gè)，也就是發(fā)計(jì)委這邊關(guān)于都宜高速項(xiàng)目暨漢川省高速公路建設(shè)規(guī)劃的一個(gè)建議書。
說是建議書，但這個(gè)建議書不但康廣量看過提出了很多建議，而且程頌甚至也已經(jīng)審閱過，給出了很高的評(píng)價(jià)，大部分內(nèi)容也向王云祥作了匯報(bào)。
王云祥沒有輕易表態(tài)，他也知道程頌也將這個(gè)建議書的內(nèi)容向周遠(yuǎn)望作了單獨(dú)匯報(bào)，這也是他授意的，畢竟如此大的一個(gè)規(guī)劃，而且是變革式的做法，肯定會(huì)遭到來自各方面的質(zhì)疑和批評(píng)，他也需要慎重。
沙正陽站起身來，還是給大家打了一個(gè)招呼，這才淡然坐下，清了清嗓子，“受廣量主任的委托，我就都宜高速項(xiàng)目的相關(guān)情況做一個(gè)簡要匯報(bào)，，眾所周知，都宜高速公路項(xiàng)目是我省目前可能難度最大、所需資金最多，同時(shí)從短期經(jīng)濟(jì)效益來說又是最不劃算的高速公路項(xiàng)目，”
“，這個(gè)項(xiàng)目從一開始提出來就遭到了很多質(zhì)疑，倒不是說這個(gè)項(xiàng)目該不該上，能不能上，關(guān)鍵在于這個(gè)項(xiàng)目上的時(shí)機(jī)，所以省里在研究這個(gè)項(xiàng)目上馬時(shí)間的時(shí)候還是傾向于暫緩，等到條件更成熟的情況下再來啟動(dòng)，但是為什么這個(gè)項(xiàng)目又要拿出來作專題研究呢？”
沙正陽自我設(shè)問，然后回答道：“是因?yàn)楫?dāng)下的一些環(huán)境條件發(fā)生了變化，省委省政府認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目可以嘗試一下看是否可以通過非正常的渠道和方式來進(jìn)行運(yùn)作，以進(jìn)一步減輕我們漢川省財(cái)政投資壓力，同時(shí)又能加速我省高速公路建設(shè)，所以都宜高速項(xiàng)目是走了一條旁門左道，”
聽到沙正陽說是“旁門左道”，韋文輝忍不住輕哼了一聲，倒是其他幾位高官臉上都露出一抹只可意會(huì)不可言傳的笑意。
“之所以我們認(rèn)為目前看似不太可能啟動(dòng)上馬的都宜高速項(xiàng)目變得可能，我們認(rèn)為主要有一下三方面因素發(fā)生了變化，第一，亞洲金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，中央正在制定策略加以對(duì)應(yīng)，而啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建，彌補(bǔ)我國在交通基礎(chǔ)建設(shè)上的短板這一策略極為必要，也十分及時(shí)，”
“第二就是中央已經(jīng)將扶貧脫貧確定為國家戰(zhàn)略，貧困地區(qū)的老百姓之所以貧困，交通不便是一個(gè)主因，解決交通問題，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，將會(huì)成為今后相當(dāng)長一段時(shí)間的一個(gè)明顯變化后的戰(zhàn)略，”
“第三就是以前我們還是低估了都宜高速項(xiàng)目沿線地區(qū)的資源稟賦和人民群眾迫切渴望解決交通不便的熱情和決心，”
“所以在這一系列因素條件發(fā)生變化后，我們認(rèn)為目前是可以啟動(dòng)都宜高速項(xiàng)目，同時(shí)利用當(dāng)下的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)全省高速公路項(xiàng)目建設(shè)，”
“至于什么旁門左道，諸位領(lǐng)導(dǎo)也大略知曉，我這里簡單介紹一下進(jìn)展情況，通過前期的一系列工作，尤其是省里主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們首先解決了國家開發(fā)銀行的項(xiàng)目貸款融資問題，經(jīng)過初步協(xié)商，國家開發(fā)銀行同意在項(xiàng)目資本金充足之后，提供10到20個(gè)億的項(xiàng)目貸款，”
國家開發(fā)銀行是最先搞定的，因?yàn)橥踉葡楹统添灦纪ㄟ^各自的渠道關(guān)系進(jìn)行了溝通。
當(dāng)然國家開發(fā)銀行的態(tài)度也很明確，這是要在項(xiàng)目資本金充足經(jīng)過他們審核之后才可能發(fā)放這筆貸款。
而這筆貸款之所以是10億到20億，這中間差距很大，也是國開行要對(duì)未來的項(xiàng)目公司的股東方進(jìn)行評(píng)估，既要評(píng)估股東方的實(shí)力，也要評(píng)估股東方的運(yùn)營能力。
說句不客氣的話，如果合和集團(tuán)或者和記黃埔、九龍倉這樣的企業(yè)進(jìn)入，也許就是20億，如果換一家名不見經(jīng)傳的企業(yè)，也許就是10億了。
“在獲得國開行支持之后，我們啟動(dòng)了爭取世界銀行貸款和日本協(xié)力銀行低息貸款的工作，通過大量艱苦細(xì)致的工作，世界銀行對(duì)我們省主動(dòng)迎難而上為解決落后地區(qū)老百姓增收致富的戰(zhàn)略很是支持，決定予以支持，同意貸款15億25億美元，日本協(xié)力銀行方面也對(duì)我省的產(chǎn)業(yè)扶貧基建先行這一戰(zhàn)略十分欣賞，也同意在項(xiàng)目資本金充裕的前提下為都宜高速項(xiàng)目提供200億到250億日元貸款，”
幾位副省長都有些微微色變，這就有些駭人了。
他們都是內(nèi)行老手，自然對(duì)高速公路的建設(shè)成本情況不陌生，像韋文輝更是如此。
國開行、世界銀行和日本協(xié)力銀行的貸款利益都很低，尤其是世界銀行和日本協(xié)力銀行更是如此。
這初步一算，如果說都宜高速項(xiàng)目能夠選擇好有實(shí)力的合作方，那么國開行的20億，世界銀行的20億，加上日本協(xié)力銀行的15億左右，這就已經(jīng)占到了55億貸款，加上資本金，實(shí)際上可能所需的商業(yè)貸款也就只有30億左右了。
這比當(dāng)初預(yù)計(jì)所需利息較高的商業(yè)貸款要50億要低接近一半，這對(duì)于項(xiàng)目建成之后未來營運(yùn)期的付息壓力將得到極大的改善。
“世界銀行和日本協(xié)力銀行的貸款從某種意義上來說是有一些政策傾向的，他們認(rèn)為都宜高速項(xiàng)目符合他們的貸款方向，就因?yàn)槠殉睾臀琢甑貐^(qū)較為貧困落后，認(rèn)為建成能改善這一區(qū)域的發(fā)展情況？”潘廣章忍不住先插話問道。
“的確如此，世行和日本協(xié)力銀行的考察小組都專程來蒲池和巫陵地區(qū)，深入到鄉(xiāng)村，實(shí)地察看了該地區(qū)道路狀況和物產(chǎn)出產(chǎn)情況，經(jīng)過分析評(píng)估，他們認(rèn)為都宜高速建成對(duì)該地區(qū)獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品，如茶葉、藥材、家禽和一些手工藝品外運(yùn)提供極大幫助，同時(shí)也能極大促進(jìn)的該地區(qū)農(nóng)村居民的就業(yè)改善，”
沙正陽話音剛落，韋文輝已經(jīng)接上話：“世行和日本協(xié)力銀行也提出了一些先決條件，認(rèn)為該項(xiàng)目必須要吸引有較為成熟運(yùn)營建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)資本實(shí)力的合作方，這個(gè)是指什么？”
終于還是要問到這個(gè)問題上來，看來也是回避不了，沙正陽沉著的道：“根據(jù)我的理解，世行在這方面有一些要求，他們希望鼓勵(lì)私人企業(yè)加入到這類項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)營中來，他們也提到了我們國家中央政策的一些變化，他們認(rèn)為中央在這方面的政策變化是可喜的，改變了以往歧視和打壓私營經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向，但是他們還是認(rèn)為這方面做得很不夠，尤其是在一些國內(nèi)認(rèn)為較為敏感的領(lǐng)域，比如基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，他們希望這一次嘗試能夠帶來更多的改變，”
“這個(gè)要求是不是有些不合理？如果這個(gè)項(xiàng)目排除了國內(nèi)民間資本呢？世界銀行是否會(huì)終止貸款？那日本協(xié)力銀行的貸款呢？”韋文輝語氣也沒有多少情緒，倒是顯得很理性，似乎是在探究一些什么，“無論是都宜高速，還是其他高速公路項(xiàng)目這都是在政府主導(dǎo)下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，我覺得世界銀行和日本協(xié)力銀行的這一類要求很不好，很不妥，這帶來了某種潛在的傾向，即世行和日本協(xié)力銀行的貸款是支持私有資本進(jìn)入我們公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的，而非支持我們漢川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，這樣的貸款看似能解決我們一時(shí)之急，但是潛在危害卻是深遠(yuǎn)而隱秘的，”
韋文輝的這個(gè)觀點(diǎn)很有些狠辣犀利。
雖然當(dāng)前中央政策已經(jīng)對(duì)私營經(jīng)濟(jì)開了綠燈，從黨內(nèi)文件精神和憲法修正的角度來確立了私營經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的歧視和抵觸仍然在很多人心中根深蒂固。
尤其是如果私有經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)發(fā)生沖突時(shí)，那么這種情緒就更為突出和明顯，而對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)決支持就成為政治正確，沒有人敢反對(duì)。
“韋省長的這個(gè)觀點(diǎn)我不敢茍同！這是毫無道理的無限拔高，聽起來似乎是觀點(diǎn)鮮明，政治正確，但其實(shí)是巧言令色，危害極大！”
沙正陽毫不客氣的予以反駁，甚至有些口不擇言，但他必須如此！
如果不在這個(gè)話題上把對(duì)方擊敗，那么對(duì)方還會(huì)在這個(gè)問題上糾纏不休，甚至加以各種引申，上綱上線，弄不好就又要把本來是一個(gè)純粹的具體工作上的意見上升到政治觀點(diǎn)層面的分歧了。
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