陳鶴算是沙正陽(yáng)最早的老上司了，仕途也是一波三折，在縣府辦副主任這個(gè)位置上顛簸了幾年，然后到縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)位置上一干又是好幾年，然后終于獲得機(jī)會(huì)擔(dān)任了副縣長(zhǎng)。
陳鶴也很清楚自己，論能力肯定算不上多么突出，但他自認(rèn)為工作還算勤勉，做事踏實(shí)，只要交給自己的任務(wù)，他都要竭盡所能完成。
正因?yàn)槿绱耍呐轮靷ブ医o他設(shè)置了不少障礙，但是賈國(guó)英還是覺(jué)得陳鶴是個(gè)做實(shí)事的人，所以最終推薦了陳鶴。
現(xiàn)在陳鶴主要分管招商引資、商業(yè)、國(guó)土、城建、交通這一塊，并協(xié)管經(jīng)開(kāi)區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記是縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)姚淵兼任，按理說(shuō)姚淵也該出席這樣一個(gè)會(huì)議，但是姚淵到市里開(kāi)會(huì)去了，所以未到。
“……，全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著較快的增速，截止到第三季度，第一季度增速達(dá)到79，第二季度78，第三季度76，主要還是受到國(guó)際國(guó)內(nèi)大氣候影響傳導(dǎo)，其中第二產(chǎn)業(yè)增速下滑較為明顯，但是第三產(chǎn)業(yè)增速一直高于整體經(jīng)濟(jì)增速，……”
“從近兩年來(lái)我縣招商引資狀況來(lái)看，不容樂(lè)觀，主要是缺乏足夠分量的大項(xiàng)目，……，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我縣一直在尋找除了家用電器、玩具以外的其他產(chǎn)業(yè)，但是這個(gè)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程比較艱難，……”
在會(huì)前，宋云培和陳鶴就已經(jīng)商量過(guò)，準(zhǔn)備了兩套方案，一套是冠冕堂皇的，一套是實(shí)話實(shí)說(shuō)，而沙正陽(yáng)的態(tài)度就決定拿出哪一套方案來(lái)。
現(xiàn)在沙正陽(yáng)態(tài)度這樣坦率，縣里邊自然就要實(shí)話實(shí)說(shuō)了，也希望借此機(jī)會(huì)能夠獲得沙正陽(yáng)的一些支持和點(diǎn)撥。
“情況我大概知道了，當(dāng)然也只是一個(gè)粗淺的了解，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，現(xiàn)在我也只是聽(tīng)了縣里的一些介紹，心里有了一個(gè)譜兒。”沙正陽(yáng)點(diǎn)點(diǎn)頭，“那么在這個(gè)問(wèn)題上，縣里有什么考量和打算么？既然現(xiàn)有路子走不通，我們?cè)撊绾握{(diào)整思路，尋找契機(jī)？”
宋云培沉吟了一下，“沙市長(zhǎng)，縣里的確有一些考慮，當(dāng)然重點(diǎn)還是集中在以縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、東沱鎮(zhèn)和南渡鎮(zhèn)加上城關(guān)鎮(zhèn)這一片區(qū)域?yàn)楹诵模蛟熘圃鞓I(yè)核心圈的一個(gè)構(gòu)想，就目前來(lái)說(shuō)，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)仍然是玩具、電器為主，南渡和城關(guān)鎮(zhèn)則主要發(fā)展以釀酒、飲料為主的食品產(chǎn)業(yè)，而東沱鎮(zhèn)則重點(diǎn)發(fā)展了以鋼結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)件加工為主的機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)，……”
“……，但總的來(lái)說(shuō)，我們還是認(rèn)為我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上存在以下幾個(gè)問(wèn)題，一是規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小偏散，企業(yè)規(guī)模小，做大難度大二是科技含量低，缺乏技術(shù)研發(fā)能力，難以通過(guò)技術(shù)突破來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大，……三是核心產(chǎn)業(yè)沒(méi)有培育起來(lái)，而且后續(xù)提升和培育缺乏后勁，……”
“縣委縣府為此也提出了一些思路，比如……，但我們還是覺(jué)得隨著新形勢(shì)下各地發(fā)展提速，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們光靠目前的這些常規(guī)套路，很難真正實(shí)現(xiàn)突圍，更不用說(shuō)要想充當(dāng)?shù)谝魂嚑I(yíng)中的一員，我們和華陽(yáng)、西都、金江等區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量差距還在拉大，……”
漢都市一共是七區(qū)九縣，當(dāng)然這七區(qū)是包含了高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，另外五個(gè)區(qū)分別是飲馬區(qū)、湖濱區(qū)、錦城區(qū)、漢棠區(qū)、大牌坊區(qū)，九縣是津縣、銀臺(tái)、穹山、新湖、金江、華陽(yáng)、西都、碑堰、驛城等九縣。
縣市里邊其中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的無(wú)疑是華陽(yáng)縣，僅次于華陽(yáng)的就是金江、西都和碑堰，銀臺(tái)都要排到第五去了，五個(gè)區(qū)里，漢棠和錦城最強(qiáng)，湖濱和大牌坊次之，飲馬因?yàn)榈乩碓颍靥幗紖^(qū)，和華陽(yáng)、金江、西都的距離都差不了多少了，所以發(fā)展最慢。
沙正陽(yáng)聽(tīng)得很認(rèn)真，筆記本上也記了好幾頁(yè)，但是他也能感覺(jué)到目前銀臺(tái)縣委縣政府還沒(méi)有找到真正的路徑，或者說(shuō)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)氣候不佳的情況下，銀臺(tái)如何來(lái)破局，還沒(méi)有找準(zhǔn)突破口。
“沙市長(zhǎng)，您來(lái)了，不比別人，我也不說(shuō)虛的，賈書記和我也探討過(guò)，我們銀臺(tái)的情況比較尷尬，比地理區(qū)位，無(wú)法和華陽(yáng)、金江比，比資源，無(wú)法和津縣、穹山比，唯一比較有優(yōu)勢(shì)的就是我們腹地寬深，而且交通狀況不錯(cuò)，我們的經(jīng)開(kāi)區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)、東沱鎮(zhèn)、南渡鎮(zhèn)基本上是連為一體的，提供了一個(gè)較為整齊的發(fā)展工業(yè)的環(huán)境，在招商引資上我們也是朝著這個(gè)方向在努力，……”
銀臺(tái)位于市區(qū)北面，和津縣、穹山接壤，再往南就是漢棠區(qū)，地理位置上比起華陽(yáng)、金江這些略遠(yuǎn)，更不用說(shuō)這些市轄區(qū)了。
“但是我們前期的各方面努力效果不是很好，這一點(diǎn)我們也在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如何在新形勢(shì)下另辟新路，……”
“云培縣長(zhǎng)，我仔細(xì)聽(tīng)了你和陳縣長(zhǎng)的介紹，的確，如果放在全市的角度來(lái)說(shuō)，銀臺(tái)地理位置屬于中不溜兒的，但是在經(jīng)濟(jì)總量上卻依然保持著中等偏上的水準(zhǔn)，應(yīng)該算是不錯(cuò)了，不過(guò)……”
一般說(shuō)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)話語(yǔ)前面表?yè)P(yáng)，那基本上就意味著這是一個(gè)批評(píng)來(lái)收尾，而且基本上主題意義就是批評(píng)了，在座的眾人自然都明白。
沙正陽(yáng)話語(yǔ)一轉(zhuǎn)，“但是，市里認(rèn)為銀臺(tái)不應(yīng)該滿足于現(xiàn)狀，也不該是目前的情形，我們姑且不談市轄區(qū)，也不談華陽(yáng)、金江和西都，我們對(duì)比地理區(qū)位和銀臺(tái)相若的驛城、碑堰兩個(gè)縣，目前銀臺(tái)的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入仍然高于兩縣，但是從98年到99年的増勢(shì)來(lái)看，銀臺(tái)不容樂(lè)觀，去年驛城經(jīng)濟(jì)增速突破9，碑堰也達(dá)到了88，但銀臺(tái)只有72，固定資產(chǎn)投資，尤其是工業(yè)固定資產(chǎn)投資更是落后于驛城和碑堰15個(gè)百分點(diǎn)以上，這很危險(xiǎn)，……”
“我們都知道工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增速意味著什么，我們國(guó)家，也包括我們漢川漢都都還處于一個(gè)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段，在工業(yè)固定資產(chǎn)投資上保持一個(gè)較高增速是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)條件，但銀臺(tái)在這方面落后了，不容樂(lè)觀，必須要要迎頭趕上！”
“但怎么來(lái)迎頭趕上？這不是光靠喊幾嗓子就行，政府也不可能用財(cái)政來(lái)為工業(yè)固定資產(chǎn)投入，這就需要我們?cè)谡猩桃Y環(huán)境上的營(yíng)造，在針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)培育和突破上下功夫，否則憑什么你能培育期這個(gè)產(chǎn)業(yè)，而碑堰和驛城就不行？”
沙正陽(yáng)話語(yǔ)說(shuō)得很直白，也毫不留情面，“再具體一點(diǎn)，我們銀臺(tái)該怎么做，從哪些方面著手？”
宋云培和陳鶴都是聚精會(huì)神，聽(tīng)著沙正陽(yáng)的下一步言語(yǔ)。
“營(yíng)商環(huán)境的改善提升，可能云培縣長(zhǎng)都知曉了，高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)都在打造一個(gè)一站式服務(wù)中心的試點(diǎn)，這是全市乃至全省的一個(gè)試點(diǎn)，要求對(duì)市級(jí)行政權(quán)力的一個(gè)集合精簡(jiǎn)，以便于能為來(lái)本地投資經(jīng)商辦企業(yè)的投資者創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)更好的環(huán)境，另外高新區(qū)在科創(chuàng)園區(qū)的打造上下了大血本，各方面的優(yōu)惠條件吸引了很多創(chuàng)業(yè)者來(lái)，我覺(jué)得這幾方面銀臺(tái)都應(yīng)該去學(xué)習(xí)，如何適合我們銀臺(tái)本地的一些舉措，我們可以借鑒學(xué)習(xí)，不適合的也可以針對(duì)我們自身做出一些改進(jìn)調(diào)整，……”
沙正陽(yáng)也注意到宋云培和陳鶴聽(tīng)得很認(rèn)真，所以心里也舒服了許多，他能做的也就是這一步了，至于說(shuō)人家愿意不愿意從內(nèi)心深處接受，他就干預(yù)不了了，但現(xiàn)在看來(lái)似乎對(duì)方還真的比較感興趣。
“云培縣長(zhǎng)，陳縣長(zhǎng)，不要覺(jué)得高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)就該先行一步，我們縣里邊就該先等一等看一看，高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)先行了，未來(lái)和市轄區(qū)拉來(lái)了距離，縣轄區(qū)才學(xué)，然后才是縣里邊，這種心態(tài)和思維就會(huì)讓你們自身陷入誤區(qū)，憑什么我們就要等一等看一看，你銀臺(tái)縣委縣政府也是一級(jí)黨委政府，一樣有自身的職權(quán)架構(gòu)，上邊都開(kāi)始開(kāi)口，你們可否主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門把自己當(dāng)成一個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)來(lái)?yè)屜纫徊侥兀俊?br />
宋云培和陳鶴眼睛都是一亮。
沙正陽(yáng)剛才說(shuō)到了關(guān)鍵上。
大家都有這種慣性思維惰性思維，就覺(jué)得什么試點(diǎn)新舉措都該高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)試水，成功了，總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)來(lái)推廣，市轄區(qū)就緊跟而上，然后才是這些郊縣，可沒(méi)想過(guò)憑什么郊縣就不能先來(lái)試一試？
這就是固有思維在作祟，或者說(shuō)是怕冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)占據(jù)主導(dǎo)地位。
而你銀臺(tái)要想搶先領(lǐng)先，怎么來(lái)突破，不在這些上邊想辦法做文章，難道真的打算和其他區(qū)縣排排坐吃果果的比拼？你行么？
從宋云培和陳鶴的表情變化，沙正陽(yáng)知道自己這一番話是擊中了他們內(nèi)心，都在喊改善投資環(huán)境，光靠原來(lái)那種重點(diǎn)項(xiàng)目專人跟進(jìn)的方式已經(jīng)跟不上形勢(shì)了，而是要從根本制度上做一個(gè)突破變革，這才能真正實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的徹底改善。
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