雖然對孫韶華的工作非常滿意,但是孫韶華乃至雷仕群流露出來的一些思路苗頭,還是讓沙正陽有些擔(dān)心。
房地產(chǎn)這一塊產(chǎn)業(yè)和政府實(shí)在是太息息相關(guān)了,對于任何一個政府領(lǐng)導(dǎo)來說,都是一個難以割舍的肥肉,如同餓了幾天的饕餮,見到一桌美味佳肴,如何能忍耐得住?
沙正陽印象中,國內(nèi)應(yīng)該是從2004年開始,各地尤其是大城市的房地產(chǎn)市場才算是真正進(jìn)入一個你追我趕的瘋狂年代,對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,拿地就賺錢,有些房地產(chǎn)企業(yè)甚至變著法子拿地囤地,甚至啥都不用,只需要找各種理由辦法拖上一兩年開發(fā),光是低價的暴漲就能讓房地產(chǎn)企業(yè)賺得缽滿盆肥,尤其是一些外資港資企業(yè)進(jìn)入大陸房地產(chǎn)市場之后更是如此。
而作為土地的一級開發(fā)商,政府往往是直接或者通過國資控股企業(yè)來進(jìn)行壟斷,地價上的巨大差異讓地方政府也是甘之如飴趨之若鶩,這也是土地財(cái)政的起始。
但這個情況也會產(chǎn)生了一些巨大的不穩(wěn)定因素。
一是目前國內(nèi)政策上隨著工業(yè)化和城市化的力度在不斷加大,尤其是一些大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快,使得各級政府在一些配套政策上卻未能跟上,在城市化過程中,當(dāng)城市不斷的以一種向外攤大餅的方式膨脹,征用農(nóng)民土地,失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非之后在得到的補(bǔ)償上和社會保障以及就業(yè)權(quán)這些方面政策出現(xiàn)了明顯滯后,地方政府在這方面的投入上保障上考慮不到位,或者說有一些考慮卻沒有花更多的力氣去作。
這使得這一批剛剛進(jìn)入城市居民的群體沒有充分享受到作為城市居民的好處,特別是在缺乏就業(yè)技能的情況下的那些四五十歲的群體,距離退休拿社保還有相當(dāng)年成,但是要去像年輕人一樣去學(xué)技能或者打拼一番卻又顯得力不從心的群體,深刻感受到了失去土地之后帶來的負(fù)面影響,極易產(chǎn)生一些不平衡的心態(tài),如果再夾雜有貪腐、分配不公和一些個案在其中,再有一些別有用心者從中煽風(fēng)點(diǎn)火,就極易引發(fā)不穩(wěn)定事件。
第二個因素涉及的群體更為巨大,也更為復(fù)雜,影響也更為深遠(yuǎn)。
城市化進(jìn)程加快使得人口不斷從農(nóng)村進(jìn)入城市,無論是通過大學(xué)擴(kuò)招之后大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入城市的,還是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村各種能人、人才和勞動力的吸引進(jìn)入城市的,這是一個相當(dāng)大的群體。
而城市人口大增和城市居民對居住條件改善的渴望都使得對總體住房需求迅速放大,而這也使得可以獲取巨大土地出讓金的地方政府對發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)會非常熱心支持,這種大氣候下,整個全國都形成了一波近乎于瘋狂的房地產(chǎn)熱潮。
再加上國內(nèi)一些先期富裕起來的群體的資本缺乏穩(wěn)定可靠的投資渠道,這直接會導(dǎo)致投機(jī)風(fēng)潮盛行,資本大量進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域,特別是炒房團(tuán)的攪混水,使得國內(nèi)房價進(jìn)入了一個飛速攀升的通道。
這也就帶來了一個巨大的問題,那就是房價攀升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通勞動者收入增長速度。
2002年一月工資也許還能買上兩個平方住房,到了2004年也許你就連一個平方都付不起了,而且這種態(tài)勢會越來越明顯。
內(nèi)地情況也許稍好一些,而沿海一線城市呈現(xiàn)出來的房價火箭速度已經(jīng)讓人瞠目結(jié)舌,很多人后來都會回憶起當(dāng)初所謂的白菜房價,但是當(dāng)你真正深處那個時代時,你絲毫不會感覺到那是白菜價,只不過后來你會發(fā)現(xiàn)上漲之后的房價變成了天價,讓你無論如何都難以承受而已。
當(dāng)然對于沿海地區(qū)來說,他們的收入更高在承受這方面的忍耐力更大,一些難以承受這個高房價的外來群體甚至也還可以被動的返回家鄉(xiāng)工作生活,而這個增長速度在相當(dāng)長一段時間內(nèi)還會一直持續(xù)下去。
哪怕是無數(shù)專家以各種理由來斷言房價會下跌,甚至搬出來的理由似乎也的確合乎情理,但都一樣未曾成功。
房價的高漲不僅會讓城市普通勞動者感受到生存的危機(jī),要不按揭貸款買房成為房奴,要么就眼睜睜看著房價攀升使得買房成家的美夢距離自己越來越遙遠(yuǎn),而且也會極大的增加社會不穩(wěn)定因素,按照馬斯洛的需求層次理論來說,住房應(yīng)該屬于安全、社交和尊重需求都必不可少的一種需求,而解決不了這個問題就會讓這個群體陷入一種焦慮和恐慌甚至絕望的情緒中,這對于一個社會來會是一個巨大的問題。
當(dāng)相當(dāng)大一個群體都生活在一種缺乏安全感的環(huán)境中時,其給整個社會帶來的負(fù)面情緒會讓一座城市一個地區(qū)甚至一個國家都呈現(xiàn)出一種容易爆發(fā)激怒的不穩(wěn)定狀態(tài),如同干燥的柴堆,只要遇上一點(diǎn)火星子就會點(diǎn)燃,而這一點(diǎn)矛頭極易被指向作為承擔(dān)著房價調(diào)控政策的政府。
作為過來人的沙正陽自然很清楚未來的房價問題會給整個社會和政府帶來多么大的困擾和壓力,當(dāng)然對于現(xiàn)在的他來說,他暫時還顧及不到那么深遠(yuǎn)或者高層次的東西,但作為中州市的市長,要想讓中州在未來的城市競爭中保持較強(qiáng)的競爭力,那么在房地產(chǎn)這一塊上,他就需要有周全的考慮,確保中州市的普通住宅價格不能成為中州市吸引外來人才的阻礙,這也是他最看重的一點(diǎn)。
孫韶華是沙正陽比較看好的人,他希望從一開始就能把自己的這個觀點(diǎn)傳遞給對方,同時更希望對方能夠體會到自己在這方面的一些考慮,志同道合者往往都是最能配合默契的,沙正陽希望未來孫韶華能夠和自己實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。
“我想聽一聽你們對城市人口戶籍政策上的一些看法,或者說是你們怎么看待現(xiàn)行戶籍政策與未來我們中州城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的問題。”
沙正陽準(zhǔn)備開這樣一個座談會已經(jīng)有一些時間了,隨著年關(guān)日近,如果再不抓緊時間,就只能放到年后來了,而他不希望放在年后來,他希望能夠在年前就這一問題達(dá)成共識,然后在開年之后就要推動他的人才招攬計(jì)劃。
參加座談的政府部門有市公安局、市財(cái)政局、市教育局、市人事局、市衛(wèi)生局、市委組織部、市委宣傳部以及幾個主城區(qū)和高新區(qū)、開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人,也包括中州一些央企、省屬國企和市屬大型國企的負(fù)責(zé)人,另外也專門邀請了一部分民營企業(yè)代表。
這一次座談的話題就是如何更好的吸納引進(jìn)各方面人才來為中州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),破除籬笆,打破規(guī)矩,一切服務(wù)于中州社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)于這方面要討論的話題,沙正陽要求市府辦在一個星期之前就將相關(guān)的討論話題和政策交給了各部門,要求他們就這些問題和政策進(jìn)行一個初步的研究,在座談會上就如何從自身的角度來為中州經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及到的人才引進(jìn)招攬出謀劃策。
市公安局常務(wù)副局長吳堅(jiān)談了他的一些看法,認(rèn)為市公安局這邊對戶口的管理更多的還是服從于省公安廳的相關(guān)政策,他也介紹了一些其他省市所執(zhí)行的戶籍政策,當(dāng)然他也聽出了沙正陽此次召開這個座談會的一些意圖,就是要在放開城市人口問題上有所突破,特別是在對特定群體的開口子上要率先啟動。
這個問題也比較復(fù)雜,涉及到公安機(jī)關(guān)自建國以來一直延續(xù)的戶籍政策,自上而下,包括公安部在這方面都很慎重,要想輕易改變或者調(diào)整,恐怕都不是中州市委市政府能直接拍板的。
對于這一塊,沙正陽也沒有指望市公安局就能拿出個什么新穎的意見來,他也清楚要調(diào)整政策,哪怕是一些細(xì)小的試點(diǎn),只怕都要到公安部里邊去了,但他堅(jiān)信,只要有利于發(fā)展,這也不是什么不能打破的金規(guī)玉律。
十多年后城市之間的人才大戰(zhàn),不是讓無數(shù)城市都卷入進(jìn)來?各種層出不窮的優(yōu)惠政策次第而出,各種原本視為不可逾越的紅線還不是一樣都紛紛松綁?
一切都要因時而變因勢而變,囿于這些教條中,只會錯失良機(jī)。。
吳堅(jiān)介紹中規(guī)中矩,但是并沒有拿出多少有新意的東西出來,沙正陽也沒有太在意,他更關(guān)心是的其他一些部門,包括人事、組織和教育乃至財(cái)政部門的看法,另外企業(yè)上對引入人才的放寬條件降低門檻有什么特殊的要求,他也很關(guān)注。
“市長,我剛才也聽了您的一些介紹,感覺您的著眼點(diǎn)還是在如何通過多層次的引入人才來實(shí)施我們的人才強(qiáng)市這一方略,通過人才薈萃來彌補(bǔ)我們中州市在高等教育資源缺失帶來的發(fā)展?jié)摿秃髣艈栴},您的目標(biāo)群體主要是放在了大學(xué)畢業(yè)生這個群體上,我的理解沒有錯吧?”5
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