隨新守護(hù)代入駐之后，和泉的各項(xiàng)政策也開(kāi)始有條不紊地開(kāi)展了。
趁著眾人都轉(zhuǎn)封，離開(kāi)了故土，平手汎秀先確定了家臣都在城里居住，知行地由主家統(tǒng)一代管的政策。
這個(gè)政策許多大名都在一定程度的使用。其好處自然是加強(qiáng)集權(quán)，有利治安。但也有相應(yīng)的壞處，會(huì)造成擔(dān)任軍官的家臣與農(nóng)兵之間彼此不熟悉，影響戰(zhàn)斗力。
想要徹底擺脫農(nóng)兵，需要的費(fèi)用又很是昂貴，平手汎秀雖然有一系列發(fā)家致富的預(yù)想，但一時(shí)半會(huì)還難以落實(shí)。所以目前對(duì)和泉的規(guī)劃是雙軌制，在直屬領(lǐng)地和譜代家臣的知行地內(nèi)，普及常備軍。而附屬?lài)?guó)人眾則依舊提供農(nóng)兵。
如此的話(huà)，手里既能有一支能迅速調(diào)動(dòng)的精銳小部隊(duì)，也能在必要時(shí)刻作大型動(dòng)員。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢慢轉(zhuǎn)化，最終的目的肯定是全部或大部都常備軍化。
農(nóng)兵的戰(zhàn)斗力未必低于常備（比如薩摩的農(nóng)兵），但戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力太差。在汎秀預(yù)計(jì)當(dāng)中，他將來(lái)需要面對(duì)的遠(yuǎn)征是很多的，不可能全部靠傳統(tǒng)的方式應(yīng)付。
當(dāng)然這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，無(wú)法一蹴而就。
接下來(lái)，首當(dāng)其中的工作，是所有強(qiáng)勢(shì)大名都會(huì)對(duì)新征服地區(qū)進(jìn)行的——檢地。先要算清楚領(lǐng)內(nèi)的人口和收入的詳情，接下來(lái)才能合理安排家臣的俸祿，賦稅的數(shù)額，徭役的強(qiáng)度等等。
用計(jì)謀除了松浦孫五郎之后，平手汎秀勉強(qiáng)能算是一個(gè)比較強(qiáng)勢(shì)的征服者了。他派出了河田長(zhǎng)親、本多正信、伊奈忠次等一干能做內(nèi)政的家臣，增田長(zhǎng)盛和平手季胤也臨時(shí)從分家回到了本家?guī)兔Α５词故沁@樣的陣容，預(yù)計(jì)也需要至少兩個(gè)月，需要加班加點(diǎn)，才能趕得上永祿十年的秋收。
如果趕不上秋收，那本年度的賦稅該怎么計(jì)算呢？眾家臣的俸祿又如何支付呢？為避免這個(gè)問(wèn)題激化，不得不維持大量的人力投入。
但這樣一來(lái)，平手汎秀預(yù)想中的幾條內(nèi)政策略，也就無(wú)人去執(zhí)行，而只能先擱置了。
當(dāng)年他可以與松井友閑兩人到清州町里去建設(shè)樂(lè)市，但現(xiàn)在的身份，如果貿(mào)然去接觸底層人，只會(huì)把對(duì)方嚇到。
而且安全的因素也不能不考慮，萬(wàn)一敵方刺殺呢？
所以最終是另一件預(yù)定中的事務(wù)提上日程了。
七月初二起，平手汎秀留下部分人守城后，率領(lǐng)著幾位近臣和百余兵卒，人人騎著馬，開(kāi)始對(duì)和泉國(guó)的地貌和路況做勘誤工作。還帶上了佐佐成政和平手秀益，順便給這兩人找一個(gè)合適的修筑支城地點(diǎn)。除此之外，寺田安大夫聽(tīng)說(shuō)了這件事情，也主動(dòng)跑過(guò)來(lái)當(dāng)向?qū)А?br />
據(jù)說(shuō)信長(zhǎng)此人年少時(shí)，佯作在野外玩耍胡鬧，實(shí)際卻暗自帶著親兵觀(guān)察地形、河流、道路等等，所以才能在桶狹間一舉找到今川家的弱點(diǎn)，成功執(zhí)行夜襲的作戰(zhàn)計(jì)劃。
與他不同的是，汎秀沒(méi)有那份過(guò)人的精力，無(wú)法將地圖印在腦海當(dāng)中，而必須依賴(lài)紙筆。
和泉國(guó)地域狹小，呈現(xiàn)出一個(gè)類(lèi)似筆畫(huà)“一撇”（即丿）的形狀，北部是連成片的平原，土地肥沃，道路通暢，水利也不缺乏，農(nóng)商業(yè)都比較發(fā)達(dá)，民風(fēng)重利而不喜爭(zhēng)斗。和泉國(guó)的大部分人口和收成都是北部提供的。
汎秀花了數(shù)日時(shí)間視察，與手中的舊地圖一一對(duì)照，將新建成的居民區(qū)和橋梁添加進(jìn)去。
接著他帶人向南行去，發(fā)現(xiàn)風(fēng)貌與北邊大不相同。
整個(gè)和泉南半國(guó)人煙較為稀少，只有在沿海一線(xiàn)有相對(duì)稠密的鄉(xiāng)村，內(nèi)陸與紀(jì)伊國(guó)接壤的地方則全是丘陵，農(nóng)耕和交通皆很困難，堪稱(chēng)窮鄉(xiāng)僻壤。
但直到走進(jìn)這些窮鄉(xiāng)僻壤，才發(fā)現(xiàn)這里雖然窮得缺衣少食，佛寺倒多得驚人。
而且這些佛寺，不屬于平手汎秀所熟悉的臨濟(jì)宗和曹洞宗，也不是近畿勢(shì)力最大的天臺(tái)和日蓮兩家，而是紀(jì)伊國(guó)流傳過(guò)來(lái)的凈土真宗和新意真言宗。
山林里的村子規(guī)模不大，一般只有不到二百人。但幾乎每個(gè)村子都修著這兩個(gè)宗派其中之一的簡(jiǎn)陋寺院，有的甚至二者都有。說(shuō)是簡(jiǎn)陋，其實(shí)比起周?chē)拿窬右呀?jīng)算得上寬敞豪華。
和尚也不像其他地方那樣衣冠楚楚地在廟里享受香火。沿路能看到許多穿著僧袍的人與農(nóng)人一道彎腰在地里侍弄作物，或者坐在田埂上向幼童們講經(jīng)。
汎秀已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這一帶宗教勢(shì)力很旺，但沒(méi)想到了這個(gè)程度。
情況讓人難以心安，但更深一步的探查目前是做不到的，這一行幾百人沖到山村，明顯就是外人，不可能看到真實(shí)的場(chǎng)面。
凈土真宗和新意真言宗在紀(jì)伊國(guó)的代表勢(shì)力就是雜合眾和根來(lái)眾。作為一個(gè)知曉后事的統(tǒng)治者，平手汎秀聽(tīng)到這兩個(gè)名字就開(kāi)始覺(jué)得頭疼了。
但這種頭疼是很難得到理解的，因?yàn)楝F(xiàn)在雜賀與根來(lái)的態(tài)度是拿錢(qián)辦事，沒(méi)有表現(xiàn)出什么政治訴求。前段時(shí)間的若江城合戰(zhàn)，鈴木家為了表示友好，還帶領(lǐng)雜賀黨免費(fèi)幫平手汎秀打了一仗。故而當(dāng)下汎秀也沒(méi)有道理去剝奪和泉內(nèi)的寺社領(lǐng)地。
現(xiàn)在平手家臣里面，也只有本多正信才意識(shí)到了雜賀根來(lái)二黨的危害程度。而其他人恐怕還需要一些時(shí)間。
原來(lái)的歷史里面，也是在安土政權(quán)建立以后，試圖在紀(jì)伊國(guó)推行集權(quán)，遭到阻撓，才發(fā)現(xiàn)這里的水有多深。
而現(xiàn)在，織田家尚未有余力深入，紀(jì)伊國(guó)名義上的守護(hù)是畠山昭高。
看這畠山昭高的名字，便知道他出自三管領(lǐng)之一的名門(mén)，祖輩上是出過(guò)許多能人的。此人容貌堂堂，氣質(zhì)優(yōu)雅，談吐不凡，給人的第一印象向來(lái)是很好的。信長(zhǎng)也因此對(duì)其青眼有加，將濃姬夫人的妹妹當(dāng)作自己的妹妹嫁給此人，還讓他繼承部分的祖產(chǎn)，擔(dān)任河內(nèi)南半國(guó)兼紀(jì)伊一國(guó)的守護(hù)。
這么算起來(lái)，畠山昭高能算是平手汎秀的連襟加近鄰。但與汎秀在和泉智殺松浦，奠定大局不同，畠山的實(shí)權(quán)一直受到家老游佐信教的威脅。
所以這個(gè)有名無(wú)實(shí)的守護(hù)大人，連老家河內(nèi)半國(guó)都坐不安穩(wěn)，更是完全無(wú)力管轄紀(jì)伊國(guó)的。雜賀眾與根來(lái)眾處于完全的獨(dú)立自由狀態(tài)。
平手汎秀暫時(shí)沒(méi)有能力去管鄰居的事情，也跟這個(gè)連襟沒(méi)什么感情。但無(wú)法無(wú)天的寺社勢(shì)力伸手到自家領(lǐng)地來(lái)了，這是難以容忍的。
因?yàn)槲涫縿?shì)力的廢弛，收不到稅款，拉不到民夫，這一代近幾十年來(lái)修筑的城塞很少，而且原先的城也大都成了廢墟。
而沒(méi)有城池就無(wú)法駐扎軍隊(duì)，更進(jìn)一步讓武家勢(shì)力影響力衰退，這是個(gè)惡性循環(huán)。
要在信仰層面作斗爭(zhēng)，暫時(shí)還難以辦到，但汎秀當(dāng)下立即決定在丘陵區(qū)的邊緣地帶修筑新城，交給素來(lái)穩(wěn)健毅重的佐佐成政守備。
如此一來(lái)日后無(wú)論要進(jìn)攻還是防守，都能有個(gè)可用的進(jìn)出據(jù)點(diǎn)。而且這也符合信長(zhǎng)的要求。
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