“愛卿但說無妨。”
嚴起恒鼓起勇氣道：“眼下經濟崩潰，田政初整，而軍費又是刻不容緩，臣覺得，不妨捐納以充國用。”
“朝廷公然賣官，無異于飲鴆止渴，此議不通！”朱由榔叱責道。
物以稀為貴，皇帝就是靠金錢和名爵來籠絡駕馭臣子的，名爵一旦泛濫必然貶值，甚至沖擊體制，進一步破壞大明綱紀，如果朝廷公器再不值錢了，那些文臣武將還會有效忠的動力嗎？
說到底，賣官鬻爵乃飲鴆止渴也，在福建和浙江，隆武和魯王統治的地區，名爵泛濫成災，由于官職太便宜，三百兩銀子就可以買個部司，后來甚至減至百兩，部司以下更不用說了。雖然都是空銜，既無俸祿又無衙門，但幾乎所有略有余錢的人都像買時髦的物件一樣出錢弄個官銜，以至于衙門審案時，邊兩旁站立的皂隸都稱職官，這真是滑天下之大稽了。
這種現象傳到朱由榔的耳朵里，使他氣憤異常，這樣的政權能中興大明那就真的見鬼了！
所以凡是從江浙南直隸及福建南渡而來的文武官員，非特旨任用者，全部要經吏，兵二部審查甄別，凡是沒經過正規科舉途徑，沒有走朝廷銓選程序的買官者，永歷朝廷概不承認，一律視作無效！
余者經過正規科舉途徑，有舉人或者進士名分的官員，則視具體情況降三級到五級候補待用，候補期間只發俸祿不授職事差遣。
好在大明官俸向來低得可憐，全部降了幾級后，三品以上的幾乎沒有了，到手的俸祿就更沒多少了，朱由榔也不想把那些士大夫全部得罪死了，姑且先花點錢養著吧，也費不了幾萬兩銀子，等吏兵二部篩選完后，能用的就用，不能用的就當是提前退休，給點退休工資了。
這么做也是沒辦法的辦法，為了和魯王政權爭奪士大夫集團的擁戴，光隆武一朝，短短不到兩年的功夫，隆武皇帝就封了幾十個內閣大學士出去了，濫封濫賞無度，如果不做降級處理，現在內閣早他娘的濟濟一堂，人滿為患了！
見皇帝有些震怒，嚴起恒還是鼓起了勇氣說道：“臣，臣說的不是賣官，而是‘捐功名’”
“捐功名？怎么說？”朱由榔有些詫異的道。
“兩廣、云貴及湖廣多有未開化之地，文教，財力雖遠弱于江南，各府縣商賈，鄉紳子弟依舊熱衷科舉應試，以博取功名為榮。
萬歷年間艱難時，朝廷組織捐納，各省商賈，鄉紳子弟紛紛慷慨捐納，以掛監生或貢生之名炫耀鄉里，朝廷立得金銀錢谷數百萬兩。
如今湖廣、江西前線，二十萬大軍征戰沙場，與韃子廝殺，軍費開支靡大，中興大業危懸，朝廷戶部拮據，正是國朝最艱難之時。
臣以為既有祖宗前例可循，朝廷可派吏部專員前往各州府組織捐納，凡繳納錢糧合格者，可掛名監生或貢生（不經考試便可進入國子監讀書的名額和資格，類似于今天各大學招收的自費生），劃入仕籍。科舉時，可與秀才生員同席科考，以博取舉人、進士之名份。
捐納雖屬無奈，卻強于收刮百姓，請陛下明鑒！”
“容朕想想。”朱由榔心里迅速權衡著利弊。
廣東靠海，商貿發達，鹽業興盛，有財力的海商和鹽商數量定然不少，廣西，湖廣與之相比雖然要窮不少，近三百年的太平日子下來，定然不缺土豪鄉紳。
監生或貢生等同于秀才功名，不僅擁有可以不用服役、見官不跪，還可以進入國子監進修等諸多特權，還能和其他的正式秀才一同參與科考，直接省了縣試、府試、院試三場考試！
嶺南文風滯后，想考功名的鄉紳和商賈子弟卻不少。考了一輩子都沒考上秀才的比比皆是。
如果朝廷組織捐納功名，他們肯定會趨之若鶩，畢竟向外明碼標價出售的只是最初一級的等同秀才的功名，而那些可能會真正影響帝國根基的舉人、進士的名份，最終還是要靠考的。
如此不傷根基，卻能解了朝廷燃眉之急的方式確實不錯，雖然比隆武和魯王政權那樣直接賣官鬻爵的效果要差了不少，好歹能收羅到不少銀子，最主要的是，朱由榔隱隱從中看出了另一點奧妙。
捐功名可以大大既籠絡當地的士民之心，只要他們買了朝廷的功名，便等同于綁在了大明的戰車上。
大明好，他們買的功名才有價值，大明要是亡了，他們的利益也將嚴重受損，從此，彼此將利益一致，有利于民心歸附和穩定政權。
想通了這層道理后，朱由榔不由對嚴起恒有些佩服了起來，感慨其對政治策略應用的靈活和辦事手法之巧妙。
半晌后，朱由榔方默然的點了點頭：“今年兩廣，云貴，湖廣各省捐納監生和貢生資格，朕聲明，只限今年，還有什么生財之策？都說一說。”
朱由榔之所以把捐納限定在一年內，倒不是多么珍惜監生和貢生這些名份，主要還是物以稀為貴的經濟道理，捐多了，價格就高不起來了，控制數額才能賣個好價錢，這一點，他心里很清楚。
“臣另有生財之道。”建議被皇帝采納后，嚴起恒有些興奮，膽子不覺又壯了三分，他忙再接再厲道：“歷朝先皇濫賞宗室無度，動輒數十萬兩或田畝千頃，如今中興之業可期卻國用艱難，臣請追奪歷朝先皇‘濫賞’宗室之金銀錢谷，以做軍費。”
他之所以敢冒著得罪天下宗藩的風險提出這個建議，是有原因的。
明前期宗室藩王權力很大，不僅手握重兵，而且在封地上臨民之權，可以節制所在地方的文武官員。然而自永樂之后，宗室藩王的政治和軍事權力就逐漸被削奪，宗藩逐漸成為無所作為，徒擁虛位，圖有高爵而仰食縣官的寄生群體。
明成祖起自藩王，在他即位為帝之后最擔心的就是其他藩王步己后塵，表面上改易了建文帝的一系列政策，然而實際上在削藩政策并沒有改變。。
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