為此，楚天舒特地咨詢了衛(wèi)世杰。.org
衛(wèi)世杰說，這種操作方式在小地方的小工程上比較常見。主要是正規(guī)的大公司看不上這種小工程，而新公司又缺乏資質(zhì)和業(yè)績(jī)，但工程總需要有人來干，于是地方上只好對(duì)小公司掛靠大公司名下分包承接工程采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。
對(duì)于衛(wèi)世杰的解釋，楚天舒能夠理解。
通天河的河道清淤和堤防加固工程，包括以后的修橋修路，都屬于不起眼的小工程，才幾十萬的投資額，這對(duì)正規(guī)大公司來說實(shí)在是微不足道，多半也只能采取正規(guī)公司總包，小公司分包的操作模式。
楚天舒問，這種操作模式有什么風(fēng)險(xiǎn)？
衛(wèi)世杰回答說，在建設(shè)過程中，只要招投標(biāo)程序、質(zhì)量驗(yàn)收、資金撥付等各項(xiàng)手續(xù)完備，一般也沒太大的風(fēng)險(xiǎn)。說到這里，他突然停頓了片刻，又神神秘秘地說，老楚，這種操作方式，不僅沒風(fēng)險(xiǎn)，還有大大的好處。
楚天舒罵道，你這家伙又胡說八道，明明是不規(guī)范的操作，哪里來的好處？
衛(wèi)世杰笑道，嘿嘿，這個(gè)做法最大的好處就是，就算今后出了什么問題，也追究不到相關(guān)人員的頭上。至于這么做有什么好處，你也不是傻瓜，自己琢磨去吧。
楚天舒馬上想起了顧遠(yuǎn)才來給自己送“潤(rùn)筆費(fèi)”的情景，雖然衛(wèi)世杰只是點(diǎn)到為止，但其中的奧妙不言自明。
宏建公司是一家標(biāo)準(zhǔn)的影子公司。
也許在南嶺縣的工程完工后，它的使命就算完成，可能很快會(huì)被注銷，法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理也會(huì)消失得無影無蹤。若以后工程出現(xiàn)問題或者受牽連進(jìn)行清查，既找不到公司，也找不到相關(guān)的責(zé)任人。當(dāng)然，從中受益者也就平安無事了。
楚天舒把資料收了起來，他暫時(shí)沒有精力去操心宏建公司的事，或者說，這種不規(guī)范的操作方式，在當(dāng)前情況下，還不可能做到徹底的杜絕。他當(dāng)前迫切需要解決的是，取得常委會(huì)上的主動(dòng)權(quán)。
定編定崗的實(shí)施方案終于定稿了，楚天舒提議召開縣委常委會(huì)，主要議題是，討論通過實(shí)施方案中涉及到的崗位和編制，敲定各部門的負(fù)責(zé)人。
常委會(huì)由書記楚天舒主持，縣長(zhǎng)付大木、副書記楊富貴、常務(wù)副縣長(zhǎng)耿中天、組織部長(zhǎng)周宇寧、宣傳部長(zhǎng)茅興東、公安局長(zhǎng)陶玉鳴全部出席。
以前開常委會(huì)由縣委辦副主任柳青煙負(fù)責(zé)作會(huì)議記錄，由于今天的議題中會(huì)涉及到她個(gè)人的崗位調(diào)整，臨時(shí)換成了王永超來作會(huì)議記錄并提供泡茶倒水的服務(wù)。
進(jìn)入正式議題后，耿中天首先介紹了定編定崗實(shí)施方案的起草和修改過程。
因?yàn)閷?shí)施方案基本上是按照省市文件規(guī)定的套路制定出來的，常委們也事先傳閱過，提出過修改意見，所以討論的時(shí)候雖然逐字逐句地過花了不少的時(shí)間，但會(huì)議的氣氛始終比較輕松。
其間，一向嚴(yán)肅的付大木還破天荒地和耿中天開了幾句玩笑。
在座的七大常委中，除了楚天舒和付大木之外，其他五個(gè)人幾乎都認(rèn)為付大木與耿中天達(dá)成了默契。
楚天舒暗暗好笑：這是付大木的緩兵之計(jì)，他在麻痹耿中天，因?yàn)椋瑮罡毁F告訴自己有人舉報(bào)霍啟明的談話肯定通過竊聽器傳到了付大木的耳朵里。
實(shí)施方案討論通過之后，進(jìn)入人事調(diào)整安排這個(gè)實(shí)質(zhì)性的議題之前，付大木提出休息十分鐘，讓大家抽抽煙，放放水，好有精力繼續(xù)開會(huì)。
楚天舒宣布了休會(huì)。
討論進(jìn)行得如此順利，這讓主持這項(xiàng)工作的耿中天滿心歡喜，他上完廁所回來，主動(dòng)給付大木遞了顆煙，相互還悄聲聊了幾句人事變動(dòng)的情況。
付大木點(diǎn)了煙，只笑了笑，沒表態(tài)。
耿中天認(rèn)為以前說過的事就這么定了。
前面幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)人敲定得很順利，幾乎都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，沒有太大的爭(zhēng)議就一致通過了。
隨即討論大部制改革之后的部門負(fù)責(zé)人，縣工業(yè)局和礦業(yè)局合并之后，原礦業(yè)局局長(zhǎng)張卓成為了新部門的一把手。
輪到討論衛(wèi)生局、計(jì)生委、防疫站合并成立衛(wèi)生計(jì)生委的負(fù)責(zé)人時(shí)，耿中天自然而然地推出了霍啟明，付大木突然發(fā)難了。
“霍啟明這個(gè)人，作為一名科班出身的專業(yè)干部，在衛(wèi)生局長(zhǎng)這個(gè)崗位上，確確實(shí)實(shí)是稱職的，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)肯定。但是……”
付大木的“但是”剛出口，耿中天臉色突地一變，顯得有點(diǎn)坐不住，他從煙盒里摸出顆煙來，卻忘記了點(diǎn)火，目光緊緊盯著付大木。
付大木停頓了片刻，喝了口水，抬頭的一瞬，看見耿中天森森的目光。他似乎猶豫了一下，表現(xiàn)出少有的不自信。
常委們都把目光集中過來，等著他那個(gè)“但是”后面要說的話。
付大木避開耿中天的目光，又喝了口水，好像是借機(jī)平靜一下心情。
耿中天暗暗松了口氣。
霍啟明出任新部門的一把手，剛開始就征得了付大木同意，而且在張卓出任新部門一把手的問題上，耿中天完全聽從了付大木的意見，所以，他認(rèn)為付大木不應(yīng)該在這件事上跟他過不去。
或許付大木只是想借機(jī)敲打敲打霍啟明，讓他不要忘記了他能出任新部門的一把手還有付大木的功勞。
而且，干部調(diào)整一向的原則是凡經(jīng)過事先醞釀，按程序一步步提到常委會(huì)上的，就應(yīng)該通過，一致通過。如果有反對(duì)意見，可以在醞釀時(shí)提出來，也可以單獨(dú)地溝通，就是不能在會(huì)上當(dāng)面發(fā)炮。
可是，所謂的原則，對(duì)付大木不具有約束力。
就在耿中天放心地收回目光時(shí)，付大木的意見出來了，在座的人全都吃了一驚，付大木不但放了炮，而且放出的還是大炮，猛炮。
“但是，干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)是，德才兼?zhèn)洌缘聻橄取；魡⒚髟谀信黠L(fēng)上有些不夠檢點(diǎn)，在衛(wèi)生局和縣醫(yī)院職工中都有不良反應(yīng)。對(duì)這樣的干部，我本人堅(jiān)決反對(duì)提拔重用。”
付大木一口氣把自己的意見吐了出來，然后抬眼掠了下四周，說：“我的意見完了，請(qǐng)各位常委表態(tài)。”
會(huì)議猛然出現(xiàn)了冷場(chǎng)。
男女作風(fēng)問題在其他地方或許并不會(huì)太被看重，但在南嶺縣卻是個(gè)非常敏感的話題。
縣里前幾任書記翻船，很大程度上就是因?yàn)閭鞒隽四信黠L(fēng)問題，桃色新聞一個(gè)比一個(gè)多，一個(gè)比一個(gè)邪乎，那個(gè)酸，那個(gè)浪蕩，那個(gè)叫人笑破肚皮，叫人指脊梁吐唾沫的情景兒，傳得全都有根，有枝，有葉兒，甚至不堪人耳。
雖然并沒有查實(shí)．但是造成的影響太大。幾任縣委書記或灰溜溜地卷鋪蓋滾蛋，或主動(dòng)提出辭呈，從此一蹶不振。
楚天舒到了之后，特地召開了干部大會(huì)，嚴(yán)令誰也不許傳播流言蜚語，如有再犯者，必須嚴(yán)懲不貸，并依法追求其法律責(zé)任。自此，南嶺縣上上下下，一提男女作風(fēng)問題，全都像過敏似的，不是搖頭，便是嘆息，再不就繞開走，反正沒人再輕易碰這個(gè)話題。
想不到付大木居然在常委會(huì)上大提特提霍啟明的男女作風(fēng)問題，并把它作為反對(duì)任命霍啟明的理由。
耿中天和茅興東的臉一下綠了，一個(gè)掏出紙巾擦汗，一個(gè)憤憤地打響手中的打火機(jī)，點(diǎn)了煙，恨恨地吐出一串青色煙圈。
煙霧繚繞中，所有的人都垂下頭，面部表情僵僵的。
耿中天的臉色更是難看，難看到了極點(diǎn)。他吸了兩口煙，又把剛點(diǎn)燃的香煙掐滅，端起杯子，卻沒喝，又放下，抬眼環(huán)視了一下會(huì)場(chǎng)，觀察與會(huì)者的表情，最后落到了楚天舒的臉上。
楚天舒用手扇了扇眼前的煙霧，冷不丁地說：“請(qǐng)大家都把煙滅掉，我們是來開會(huì)的，不是來過煙癮的。”
所有的煙都滅了，可會(huì)場(chǎng)的空氣還是很悶，煙霧騰騰的。
楚天舒本想讓王永超打開窗戶，又一想隨后可能會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，外面還有很多的人在辦公，讓他們聽見了影響不好，想想便忍住了。
“那好，”楚天舒清清嗓子，說：“既然大木縣長(zhǎng)提出了不同意見，那就請(qǐng)大家暢所欲言，談?wù)剬?duì)霍啟明同志的看法。”
與會(huì)者面面相覷，沒誰肯當(dāng)面“暢所欲言”。
這擺明了是付大木與耿中天的直接沖突。
楊富貴和茅興東事不關(guān)己高高掛起。
周宇寧本想附和幾句，看看楚天舒的臉色，還是閉緊了嘴。
最喜歡充當(dāng)付大木炮手的陶玉鳴今天表現(xiàn)出來的沉穩(wěn)令人吃驚。
他的心思楚天舒很清楚，他這會(huì)兒不想得罪了耿中天，免得在討論柳青煙提拔任用的時(shí)候，耿中天再從中作梗，鬧得不了了之，回去在老婆孩子面前很難看。
楚天舒又說了一遍，還是沒人說話。他只好把目光轉(zhuǎn)向付大木：“大木縣長(zhǎng)，大家都不發(fā)言，你看，霍啟明這個(gè)人選是放還是過？”
放就是先把霍啟明卡下，繼續(xù)討論別的人。
過就是舉手表態(tài)，讓他順順當(dāng)當(dāng)擔(dān)任衛(wèi)生計(jì)生委主任。
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