“東瀛那邊過(guò)去一年爆發(fā)了上百起或大或小的武士叛亂，規(guī)模大的動(dòng)亂多達(dá)上千人，規(guī)模小的只有幾十人。這些動(dòng)亂的源頭幾乎都在于他們的俸祿被剝奪之后，他們找不到合適的工作謀生，又不愿意降低生活標(biāo)準(zhǔn)，很快就貧困潦倒，不得不起事反抗官府，想要恢復(fù)昔日的武士特權(quán)。”
六部會(huì)議上，兵部的人指著一張掛著的東瀛行省的地形圖。
東瀛行省成立之后，已令工部的人勘探和繪制了當(dāng)?shù)氐牡貓D。
兵部，區(qū)別于軍部，負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)行省治安部隊(duì)的管理，而被剝奪了調(diào)動(dòng)常備軍的權(quán)力，成為了維持治安的機(jī)構(gòu)。
“當(dāng)初我們?yōu)榱嗽诋?dāng)?shù)孬@取統(tǒng)治基礎(chǔ)，給西國(guó)的大名和一些上層武士補(bǔ)償。但是人數(shù)最多的中下層武士、東國(guó)大名就成為了犧牲品。有很多中下層武士變成浪人，擾亂社會(huì)治安，我們可能需要給他們找到一個(gè)發(fā)泄口，不然治安問(wèn)題在接下來(lái)幾年仍然會(huì)成為東瀛行省最大的問(wèn)題，每年我們會(huì)因此多花費(fèi)超過(guò)二十萬(wàn)兩。”兵部的官員拿著東瀛治安官?gòu)堅(jiān)膱?bào)告。
“過(guò)去一年的動(dòng)亂之中，治安部隊(duì)有超過(guò)700個(gè)治安士兵陣亡，2000余人受傷，俘虜?shù)奈涫亢屠巳顺^(guò)5000人，繳獲非法藏匿的武士刀3000余把，鐵炮500支，火炮4門。”
在場(chǎng)的帝國(guó)高官們聽(tīng)到從東瀛行省匯報(bào)過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)，多少有些震動(dòng)。
如果每年都能夠節(jié)省20萬(wàn)兩，就相當(dāng)于多為艦隊(duì)添加幾艘戰(zhàn)船。
“依我看，可以將俘虜?shù)奈迩Ф嗝涫亢屠巳顺洚?dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力，處罰他們建設(shè)港口、房屋、道路、礦道，以俘虜產(chǎn)生的效益來(lái)彌補(bǔ)我們每年投入平定叛亂的銀兩。”戶部的官員對(duì)于銀兩之事極其在意，便提勞役俘虜?shù)奈涫亢屠巳藖?lái)勞動(dòng)。
將俘虜當(dāng)成是勞動(dòng)力，這樣的做法對(duì)于他們來(lái)說(shuō)屢見(jiàn)不鮮。
幾乎不用什么成本的俘虜是最廉價(jià)的勞動(dòng)力。
“被動(dòng)地等待叛亂，然后再將俘虜變?yōu)閯趧?dòng)力，固然是一條不錯(cuò)的途徑來(lái)彌補(bǔ)每年支出。不過(guò)我想還可以主動(dòng)利用武士和浪人的桀驁不馴，主動(dòng)給他們提供發(fā)泄口。他們不是已經(jīng)打了一百多年的戰(zhàn)爭(zhēng)，不是很喜歡爭(zhēng)強(qiáng)好斗么？那就征召他們?nèi)ツ涎蟠蛘獭！?br />
“南洋行省那邊正在對(duì)亞齊國(guó)、馬打藍(lán)國(guó)幾個(gè)土著素丹國(guó)動(dòng)兵。在大海上和海岸邊我們的火炮和艦隊(duì)?wèi)?zhàn)無(wú)不勝，馬六甲城、巴達(dá)維亞城都牢牢在我們的手中。但是他們經(jīng)常出沒(méi)在叢林之中，襲擊我們的種植園。在叢林和沼澤之中，又有熱帶瘧疾肆虐，我們官兵的火器因此大受影響，無(wú)法發(fā)揮最大的效果。在叢林之中和土著、疾病的作戰(zhàn)讓我們的士兵損失慘重。”
“因此，南洋行省向兵部和軍部申請(qǐng)雇傭一批東瀛武士前去參戰(zhàn)。東瀛的武士一百多年都在打仗，經(jīng)常將腦袋掛在褲腰帶上，而雇傭成本低廉，就是尼德蘭商人都愿意雇傭他們來(lái)保護(hù)貨物和用以和土著進(jìn)行白刃戰(zhàn)。”
“不如在東瀛招募三千人的武士和浪人前往爪哇島協(xié)助當(dāng)?shù)氐牟筷?duì)進(jìn)攻馬打藍(lán)素丹國(guó)，既可以讓武士的精力有地方發(fā)泄，又可以緩解馬打藍(lán)王國(guó)對(duì)種植園的侵?jǐn)_。我們最近在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了不少的橡膠種植園，然后將橡膠從南洋源源不斷地運(yùn)回東南沿海各個(gè)城市。而馬打藍(lán)素丹國(guó)這個(gè)爪哇島上的新興王國(guó)對(duì)巴達(dá)維亞種植園的侵?jǐn)_，讓我們?cè)谀涎蟮牟筷?duì)頗為頭疼。”
楚云提出了征召東瀛武士的參與爪哇島上戰(zhàn)爭(zhēng)的提案。
不要命、廉價(jià)，大批浪人算是東瀛的特產(chǎn)，在廢除了武士制度之后，有一大群沒(méi)有其他手藝又不愿意干體力活的武士成為了浪人，滋生事端。
因此楚云打算將這些浪人派到爪哇島等地進(jìn)行白刃戰(zhàn)。
“雇傭一個(gè)浪人的成本只有我們正規(guī)士兵的四分之一，屬下附議！”戶部的官員在計(jì)算過(guò)其中的成本之后，率先同意組建東瀛浪人雇傭軍的決議。
叢林之中的近戰(zhàn)，一個(gè)九州軍的常備軍士兵起到的作用肯定是不及四個(gè)浪人聯(lián)手。與其使用昂貴的常備軍，不如動(dòng)用招募廉價(jià)浪人進(jìn)行白刃戰(zhàn)，而常備軍使用火槍和火炮進(jìn)行遠(yuǎn)程支援。
其余帝國(guó)的官員都通過(guò)了這個(gè)可以同時(shí)緩解東瀛行省和南洋行省問(wèn)題的提案。
“下一個(gè)議題，對(duì)于海外據(jù)點(diǎn)的管理問(wèn)題。目前我們一京二十一個(gè)行省，已經(jīng)確定將這些地方列為本土，實(shí)行和本土相近的管理政策。而除了一京二十一省之外，我們?cè)诒泵馈⒋笱笾蕖⒂《取⑽餮髶碛袔讉�(gè)零散的據(jù)點(diǎn)。這些據(jù)點(diǎn)與南洋群島不一樣。南洋群島上面還有不少華僑可以協(xié)助我們進(jìn)行管理，而且距離我們本土的距離較近。”
“相反其他地方的據(jù)點(diǎn)距離我們本土大陸太過(guò)遙遠(yuǎn)，而且我們?cè)诋?dāng)?shù)氐娜藬?shù)只有幾百個(gè)人，要是使用行省制度來(lái)進(jìn)行管理未免有些小題大做。”
官員又提出了一個(gè)大問(wèn)題，目前海外的據(jù)點(diǎn)分為了兩種模式。北美洲、大洋洲的殖民地模式，金山鎮(zhèn)和天極城。還有一種便是在印度和歐洲設(shè)立的工廠模式。
“對(duì)于金山鎮(zhèn)、天極城設(shè)立在新大陸，沒(méi)有國(guó)家的據(jù)點(diǎn)，有一種方案是任命總督，由總督因地制宜制定管理方案。總督每年要向軍主上呈述職報(bào)告，并由軍主大人親自任命。而我們?cè)谂f大陸，被已有王國(guó)占領(lǐng)的地方，使用公司的形式管理，執(zhí)行董事實(shí)際上就是總督，只需要對(duì)各自的股東負(fù)責(zé)。而東印度公司、西方公司兩個(gè)公司我們官府都是最大的股東，所以我們有權(quán)直接撤換執(zhí)行董事。”
“各位可還有什么好的意見(jiàn)？”負(fù)責(zé)這件事的吏部高官問(wèn)道。
“說(shuō)到東印度公司，接收東印度公司的報(bào)告已經(jīng)審過(guò)了，對(duì)于組織船隊(duì)前往莫臥兒，在印度擴(kuò)大貿(mào)易范圍的事情辦得如何了？”楚云問(wèn)到了東印度公司之事。
人口眾多的莫臥兒帝國(guó)，可是一塊肥肉。
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