“從以上數(shù)據(jù)中大家看出什么問題來了沒有呢？嗯，本官認為其中至少有四個問題……”

    “第一、世家大族大量侵吞國家人口。從延熙十六年到景耀六年。十年時間，國家掌控的人口生生不見了二十二萬口，就算是這些年因為北伐，大將軍征募了五六萬丁口充軍。但這十年間人不繁衍么？少年人不成長為壯勞力么？所以，十年時間，起碼有二十萬口被世家大族給吞沒了！”

    “第二、土地兼并嚴(yán)重。我蜀中號稱天府之國。一個壯勞力開墾十畝田我都嫌少，居然四十多年來平均每戶人家才能開墾十畝田。這是為什么？這說明，大量的膏腴之地都被權(quán)貴、世家給霸占了。普通百姓只能去開墾一些邊邊角角的瘠田！而就是這些貧瘠之田，有些貪得無厭的家伙都不肯放過！還是從延熙十六年算起，到景耀六年。十年之間，國家名冊上的耕地，生生不見了一千萬畝！這人可能會死，非要編造什么大瘟疫整亭整鄉(xiāng)的死人也說得過去。可是土地去了哪里？！被蠹蟲們吞了！”

    “第三、國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)即將崩潰。我大漢與偽魏、東吳不同。我們的基礎(chǔ)是自耕農(nóng)！我們的賦稅、兵源全部來自自耕農(nóng)！可是由于前兩條的存在，國家掌控的自耕農(nóng)和土地越來越少。為了拿到足夠的錢糧支撐國家運轉(zhuǎn)和軍事上的行動。我們不得不加重了對剩余自耕農(nóng)的壓榨！現(xiàn)在國家掌控的自耕農(nóng)，一年要把收獲的七成乃至八成上繳給國家——實際上他們已經(jīng)掙扎在生死線上！如果這種情形不能迅速扭轉(zhuǎn)。那么即將出現(xiàn)的情況不外兩種：一、大批自耕農(nóng)逃亡，進入世家大族的莊園求得庇護。二、再來一次黃巾起義！而不管是哪種情況，其后果都是一樣：國家崩潰！”

    “第四，吏治腐敗到了極點！延熙十六年以來，蜀錦外銷獲利、鹽鐵獲利越來越少。這完全不符合常理！需知我復(fù)興社這些年與糜家商號多有合作，深知糜家商號的流水是每年都在瘋漲！可是這蜀錦外銷獲利居然不足延熙年間三分之一……大司農(nóng)，不會是你貪墨了吧？”

    糜照聽到關(guān)彝的詢問，苦笑著起身：“大司馬，下官的人品您還不知道么？再說了，因為大家互為股東的關(guān)系。這么多年，復(fù)興社可是年年派人查糜家商號的賬啊。”

    “嗯，那你說說，這是怎么回事？”

    “還能是怎么回事？國家不少官員都私分了不少織工，這些織工生產(chǎn)出來的蜀錦，都成了他們的私產(chǎn)。國家最近十年，織工起碼少了一半，那么我糜家拿到的蜀錦也少了一半。而且，就算我們賣了錢交給國家，也是要走兩本賬的。”

    “哪兩本賬？”

    “一本是給尚書臺看，一本是給陛下的內(nèi)廷準(zhǔn)備的。事實上，即使我們的蜀錦銷售量已經(jīng)不足全盛時期的一半。這剩下的利潤，也是要上繳三分之一給陛下私人的。不然，陛下哪里有錢來做一些他喜歡做的事情呢……”

    毛炅等剛剛進入大漢政府決策機構(gòu)的年輕人，第一次聽到這么黑暗的密辛，一個個不由得瞪大了眼睛。可是還沒有等到他們發(fā)言表達心中的憤怒。關(guān)彝已經(jīng)把案幾狠狠一拍：“豈有此理，我復(fù)興社涪陵產(chǎn)業(yè)每年給他供養(yǎng)永安兵團。多出來的錢全都給了內(nèi)廷，那起碼就是三千萬。復(fù)興鹽業(yè)有他的股份，每年分紅不下八千萬！一億多了啊！光是我復(fù)興社就給了他一億多私房錢了啊！怎么還不夠？！”

    當(dāng)然，這里面的齷齪，作為復(fù)興社的第一、第二號大股東，其實關(guān)彝和糜照門兒清。他們只是趁此機會給這些新進幕僚洗腦而已。

    “哎，彝失態(tài)了。”假惺惺的起身做了個揖，然后繼續(xù)說道：“說完了蜀錦，本官再說說鹽政。眾所周知，景耀三年，本官發(fā)明了卓筒井法。各地鹽井的出產(chǎn)至少增加三到五倍，但是這鹽稅……呵呵呵”

    說到這里，關(guān)彝真的是一陣頭大：老子接手的是一個什么爛攤子啊？姜維啊，我的大將軍啊。你想北伐是對的。但是哪有后方越來越爛你的北伐卻能成功的道理呢？陳袛啊，你的謚號是忠。你對皇帝倒是忠了，可是對這個國家呢？

    在一陣短暫的沉默后，脾氣最為火爆的毛炅站起身來：“大司馬，大司農(nóng)。炅以前僻處云南，完全不知道國家已經(jīng)病入膏肓。今日聽兩位上官一分析，方知我等形勢已經(jīng)危如累卵。沒什么說的，下官聽從兩位上官吩咐，大不了惹上一世罵名，即使最后像商君那樣被車裂而死。下官也一定要把這大漢的蠹蟲一個個逮出來，排著隊拿鐵釘把他們釘死！”

    “呵呵呵，孟明啊。好像以職司而論。這懲處貪官污吏，是在下的職責(zé)吧？”在關(guān)彝心目中就是當(dāng)代海瑞的常忌起身道：“大司馬，請給予下官足夠的權(quán)力。下官保證，三年之內(nèi)，國家賦稅、耕地，至少要恢復(fù)到延熙十六年時的八成！”

    看著手下新進的幕僚們一個個起身表態(tài)，關(guān)彝很是開心：歷朝歷代要改革，喜歡啟用年輕人，真的是有道理的啊。

    可是改革這個東西，實際上就是利益的重新分配。而一旦涉及到利益，那真是誰都不能忽視的大問題。

    在后世的改革中，有一句話很有道理：“你不給我生路，我就不給你出路。”

    改革，肯定是要影響到既得利益階層收益的。如果一昧的去動刀切人家的肉，而不另外給人家找生發(fā)作為補償。這種蠻打蠻拼的改革終究是要失敗的。改革，是統(tǒng)治階層中一部分有良心、有責(zé)任感的人發(fā)動的。他們本身屬于統(tǒng)治階層。如果在改革的過程中，沒有找到新的利益增長點來安撫統(tǒng)治階層。那么就會引發(fā)整個統(tǒng)治階層的集體反對——而這樣的改革，必定失敗。

    具體到關(guān)彝來說，他將要切下去的，是整個蜀漢的官僚、世家階層。雖然在切的時候，肯定是益州世家被切得慘一些。但荊州派、東州派一樣會被切到，一樣會覺得痛！如果不提前給這些人找到新的發(fā)財機會，管你這個改革是不是有利于國家，這些人全都會起來鬧！那個時候，關(guān)彝就算是權(quán)臣也沒用！

    “諸位，接下來我們要做的，是四件事。”

    “我等恭請大司馬示下！”

    “第一件事，重新清理、審定戶稅！”

    戶稅這個東西前面已經(jīng)說過了，它是限制世家大族過度膨脹的第一利器，只要執(zhí)行到位，可以有效的限制世家大族的規(guī)模。世家大族的規(guī)模被限制住了，自耕農(nóng)自然就被保護了。

    “此事，請大司農(nóng)主辦，大司馬府這邊，請寧國（楊稷）協(xié)辦。”

    “我等領(lǐng)命！”

    “第二件事，督查全國，清理蠹蟲！此事，請茂通牽頭，仲樂協(xié)辦！”

    “我等領(lǐng)命！”

    “第三件事，鼓勵墾荒。一個成年男子自行墾荒不超過20畝的，成年婦女不超過10畝的。三年不征收田稅！此事，大司農(nóng)府上要先做好現(xiàn)有田畝的清查等級后才能開始執(zhí)行。”

    “糜照領(lǐng)命！”

    “第四件事。改革鹽稅，廢除司鹽校尉府。全國鹽場，改全部專賣制為就場征稅制。允許私人控股鹽場！此事，本官親自督辦！”

    如果說，前面兩條是在做減法，損害統(tǒng)治階級利益的話。后面這一條就是在做加法：你們的戶稅等級被調(diào)高了必然會釋放家奴，減少土地持有，相應(yīng)的各個世家、官僚的利益必會受到極大損害。在那里來彌補呢？鹽業(yè)！

    我允許你們這些世家大族進入鹽業(yè)，國家現(xiàn)有的鹽場可以賣給你們。讓你們自行生產(chǎn)、銷售，我只管征稅。

    關(guān)彝敢這么做，當(dāng)然是有底氣的：整個蜀漢最大的井鹽礦區(qū)現(xiàn)在是捏在復(fù)興社手里的。他根本就不怕這些世家控制了其他鹽場后為了逐利瘋狂提價。事實上，在這道政策里，關(guān)彝當(dāng)然是讓那些配合自己改革的世家首先進入鹽業(yè)。而在引入多家世家進入鹽業(yè)后，鹽價必然下降——這就再一次造福于全國百姓了。至少，遍地的大脖子病是會有極大的好轉(zhuǎn)的——四川盆地內(nèi)的鹽礦都含有豐富的碘。光憑這一條，蜀漢全國民心的收攏就會進入快車道！

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