在得到了俾斯麥的讓步后，索爾茲伯里立刻召集內(nèi)閣進(jìn)行商討，意圖推測(cè)德國(guó)人這種交換方式是否有什么潛藏的目的，以及是否接受德國(guó)人的條件。

    英國(guó)人也不傻，經(jīng)過(guò)多方討論很快回過(guò)味來(lái)，了解到德國(guó)之前獅子大開(kāi)口很可能就是嚇嚇自己，之后的所謂退讓才是真正的目的。不過(guò)雖然猜中了真相，英國(guó)人依然不能把俾斯麥之前的要求視若無(wú)睹，以俾斯麥的那個(gè)臭脾氣一旦真的被拒絕，和烏干達(dá)簽署保護(hù)條約并在尼羅河上修水壩德國(guó)人真干的出來(lái)。那么分析德國(guó)人的目的就成了最主要的。

    英國(guó)的內(nèi)閣成員門也都是人精，你一言我一語(yǔ)也七拼八湊的基本還原了德國(guó)人意圖。

    首先德國(guó)人想要自己的殖民地能夠相連的目的是真實(shí)的，也是十分迫切的，所以他們首先希望得到可以連接德屬東非和德屬西南非的三塊區(qū)域，但是德國(guó)人知道這樣的要求不可能被同意，因此先拿出來(lái)讓英國(guó)人知道我們有這方面的想法，而英國(guó)拒絕后在提出自己的真正需求，尼日利亞。關(guān)于這一點(diǎn)，英國(guó)人猜的雖不中，亦不遠(yuǎn)矣。

    其次，想要尼日利亞的原因的確是因?yàn)檫@里和喀麥隆相連，而喀麥隆是德國(guó)目前發(fā)展最好，投入力度最大的區(qū)域，因此通過(guò)喀麥隆帶動(dòng)尼日利亞發(fā)展事半功倍。這點(diǎn)英國(guó)人猜中了一半。

    第三，德屬西南非是目前德國(guó)投入力度最小的區(qū)域，而屬于大西洋沿岸的西南非按理說(shuō)應(yīng)該比德屬東非得到更多支持才對(duì)，原因很可能是因?yàn)闆](méi)有向杜阿拉港那樣的優(yōu)良港口，因此德國(guó)人才提出想要鯨灣。這一點(diǎn)英國(guó)人一樣猜中了一半。

    第四，在坦噶尼喀發(fā)現(xiàn)大量礦產(chǎn)資源后，未來(lái)德國(guó)人的投入肯定要增加，現(xiàn)在坦噶尼喀沿海除了達(dá)累斯薩拉姆港外全是英國(guó)的地盤(pán)，因此想要換到手也是順理成章的。這一點(diǎn)英國(guó)人猜中了。

    第五，桑給巴爾的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值隨著奴隸貿(mào)易的禁止以及蘇伊士運(yùn)河的通航已經(jīng)大不如前。而德國(guó)人也絕對(duì)不愿意在獲得了坦噶尼喀沿岸后發(fā)現(xiàn)自己的航道被桑給巴爾堵住，而經(jīng)濟(jì)利益被桑給巴爾分走，因此加強(qiáng)滲透和控制是必然的。除非我們用武力制止，否則德國(guó)人控制這里只是時(shí)間問(wèn)題，所以沒(méi)有必要在這里和德國(guó)人糾纏。

    第六，德屬新幾內(nèi)亞這些年來(lái)基本屬于放置play狀態(tài)，只是名義上屬于德國(guó)，對(duì)德國(guó)人來(lái)說(shuō)毫無(wú)價(jià)值。因此德國(guó)人有兩個(gè)選擇，要么干脆不要了，換取價(jià)值更大的非洲殖民地，要么得到英屬新幾內(nèi)亞，然后以此擴(kuò)大德國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)規(guī)模，重返亞太，甚至利用遠(yuǎn)東艦隊(duì)的實(shí)力將荷蘭排擠出去從而獲得整個(gè)新幾內(nèi)亞。這一點(diǎn)英國(guó)人完全猜對(duì)了。

    第七，薩摩亞和新幾內(nèi)亞一樣，德國(guó)人也利用不起來(lái)，因此干脆不要了作為籌碼來(lái)?yè)Q點(diǎn)有用的。這點(diǎn)也毫無(wú)疑問(wèn)。

    那么到底換不換？這是個(gè)問(wèn)題。單純從面積上看，英國(guó)人還是吃虧的，但是從重要性上來(lái)看，反而是英國(guó)人比較迫切。一堆內(nèi)閣成員們又七嘴八舌的提出自己的看法。認(rèn)為自己吃虧不愿意換的；認(rèn)為德國(guó)的籌碼分量都很重就這么從了吧的；認(rèn)為要么讓德國(guó)人在出點(diǎn)價(jià)，要么自己缺斤短兩點(diǎn)的。

    最終還是索爾茲伯里拍板決定，綜合了各方意見(jiàn)后總結(jié)到：“從原則上我是贊同德國(guó)人的交換意見(jiàn)的。關(guān)于赫爾戈蘭島，第一海務(wù)大臣閣下表示海軍認(rèn)為這里意義不大，不可能以赫爾戈蘭島為中心進(jìn)行海軍的戰(zhàn)略部署，因此我們?cè)居?jì)劃用這里換取我們想要的。不過(guò)沒(méi)想到德國(guó)人居然不要。不知道是誰(shuí)看出了這一點(diǎn)，這點(diǎn)需要我們提高警惕，德國(guó)的海軍中有眼光不遜于我們的人才，而且他還能說(shuō)服德國(guó)國(guó)內(nèi)，因此地位和話語(yǔ)權(quán)絕對(duì)不低，我們需要加以重視。不過(guò)現(xiàn)在，在這場(chǎng)交換中我們手中最大的牌沒(méi)用了，因此德國(guó)人就占了上風(fēng)。

    關(guān)于烏干達(dá)，這里是英國(guó)必須得到的，我們不能容許德國(guó)人控制了尼羅河遏制埃及的情況發(fā)生，但是不得不承認(rèn)，如果和德國(guó)在烏干達(dá)發(fā)生沖突對(duì)我們是不利的，德國(guó)人肯把消息告訴我們，自然也是不愿意和我國(guó)發(fā)生沖突，不過(guò)主動(dòng)權(quán)依然在他們手中。

    布隆迪和盧旺達(dá)面積都不大，但是加上坦噶尼喀西部和剛果交接的區(qū)域，我們的2C鐵路也就可以修建了，埃及和南非連通后將大大加強(qiáng)我國(guó)對(duì)東非的開(kāi)發(fā)和控制。

    多哥蘭與我國(guó)西非相連，雖然面積不大，不過(guò)德國(guó)放棄后總好過(guò)我們要同時(shí)面對(duì)德國(guó)和法國(guó)人的擴(kuò)張，我們?cè)谖鞣堑陌l(fā)展只要專心對(duì)付法國(guó)人了。

    維圖是我國(guó)肯尼亞身上的一根刺，戰(zhàn)略意義重大，因此必須要有我們來(lái)控制。

    薩摩亞是南太平洋上的核心島嶼，也是澳大利亞與我國(guó)本土以及北美西海岸之間海上交通的生命線。德國(guó)人嘴上是說(shuō)要求薩摩亞**，但是一旦他們放棄了主權(quán)，以我國(guó)的海軍在薩摩亞控制上絕對(duì)能取得對(duì)美國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。所謂的**也只不過(guò)是德國(guó)為了自己面子好看一點(diǎn)而已，畢竟在薩摩亞問(wèn)題上放棄了主權(quán)豈不是代表自己連美國(guó)都不如？

    這四塊區(qū)域都是我們必須控制的，德國(guó)人也正是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn)才敢對(duì)我們獅子大開(kāi)口。

    那么我們拿出來(lái)交換的區(qū)域值不值得呢？博茨瓦納、津巴布韋和贊比亞，全部給德國(guó)這是絕對(duì)不可能的。給他們其中之一？

    據(jù)說(shuō)德國(guó)人已經(jīng)向贊比西河中游的馬塔貝勒王國(guó)派出了探險(xiǎn)隊(duì)，如果他們像聯(lián)系布干達(dá)國(guó)王姆旺加一樣聯(lián)系上當(dāng)?shù)卮笄蹰L(zhǎng)洛本古拉，然后把馬塔貝勒王國(guó)變成自己的保護(hù)國(guó)。如此一來(lái)，我國(guó)南非公司便只能止步于贊比西河南岸，我們縱貫非洲大陸的2C計(jì)劃（注1）就會(huì)破產(chǎn)，而那傳說(shuō)中的所羅門國(guó)王的寶藏也將終有一天被德國(guó)人開(kāi)啟而非英國(guó)人。（注2）

    而博茨瓦納和贊比亞，無(wú)論給德國(guó)人哪個(gè)都將加速他們向津巴布韋的滲透，而且德國(guó)人的目的很明顯，一旦得到了津巴布韋，然后向兩邊擴(kuò)張，最終還是可以將三塊區(qū)域納入掌控。我們不能讓他們得逞。

    因此，能夠滿足德國(guó)人的地方也只有尼日利亞了。尼日利亞雖然一直是我國(guó)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，但是開(kāi)發(fā)較為緩慢，雖然有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是戰(zhàn)略價(jià)值卻不大。而且處在德國(guó)和法國(guó)的勢(shì)力范圍的三面包圍下，如果我們能將西非和尼日利亞連成一體還好，但是在中間夾著德國(guó)和法國(guó)勢(shì)力范圍的情況下難度太大。而且一旦我們開(kāi)始修建2C鐵路，殖民地開(kāi)發(fā)的重心就會(huì)移到東非，西非的價(jià)值就會(huì)降低，因此拿出來(lái)交換并非不可以。鯨灣處在德屬西南非內(nèi)部，完全是孤懸在外，如果德國(guó)人真的要來(lái)?yè)專覀円彩夭蛔。砸部梢阅脕?lái)交換。而德國(guó)人想要新幾內(nèi)亞，那里的戰(zhàn)略價(jià)值不如薩摩亞，經(jīng)濟(jì)價(jià)值也不如澳大利亞。我們也沒(méi)有太多的精力去那片不毛之地去發(fā)展，因此給德國(guó)人也無(wú)所謂。雖然荷蘭人是我們的盟友，不過(guò)只要德國(guó)人獲取荷屬新幾內(nèi)亞地盤(pán)時(shí)不要爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，我們也沒(méi)必要去操那個(gè)閑心。因此我基本是同意德國(guó)人的交換方案的。不過(guò)德國(guó)人對(duì)津巴布韋的滲透不能坐視不理，因此要加上一條，德國(guó)在東非的勢(shì)力擴(kuò)張必須停止，既然我們說(shuō)了不給，那就別再做小動(dòng)作。”

    意見(jiàn)統(tǒng)一后，索爾茲伯里照會(huì)俾斯麥，雙方進(jìn)行正式會(huì)談，以確定最終的條約。在得到英國(guó)同意德國(guó)的交換條件后，俾斯麥很爽快的同意了英國(guó)人提出的德國(guó)在東北非不再進(jìn)行勢(shì)力擴(kuò)張的要求。

    最終達(dá)成的《英德薩摩亞－非洲條約》，也被稱為《俾斯麥條約》，以德國(guó)放棄薩摩亞主權(quán)，向英國(guó)方面移交維圖、南索馬里、多哥蘭，放棄在烏干達(dá)以獲得的全部權(quán)益，承認(rèn)英國(guó)對(duì)烏干達(dá)的主權(quán)，支持英國(guó)在烏干達(dá)的一切利益，承諾放棄在東非的一切擴(kuò)張行動(dòng)。以此換取英屬尼日利亞、鯨灣、坦噶尼喀沿岸以及英屬新幾內(nèi)亞。同時(shí)英國(guó)承認(rèn)德國(guó)對(duì)桑給巴爾的控制權(quán)。

    條約達(dá)成后，腓特烈三世十分爽快的就簽字使條約生效。英國(guó)這邊維多利亞女王在聽(tīng)過(guò)索爾茲伯里的匯報(bào)后也同樣簽了字。而涉及領(lǐng)土變更的重大事件，須要議會(huì)批準(zhǔn)，不過(guò)女王已經(jīng)同意，索爾茲伯里的保守黨勢(shì)力又在議會(huì)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，因此通過(guò)不成問(wèn)題。

    雙方皆大歡喜。索爾茲伯里認(rèn)為自己交換到的區(qū)域戰(zhàn)略價(jià)值重大，對(duì)英國(guó)的殖民地計(jì)劃意義深遠(yuǎn)。而雖然交給德國(guó)的區(qū)域面積更大，但對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)用處不大。而且得到了德國(guó)在東非不再擴(kuò)張的承諾，自己推行2C計(jì)劃的阻力已經(jīng)徹底不存在了。而且德國(guó)人承了人情，怎么著也得幫自己分?jǐn)偡謹(jǐn)倎?lái)自法國(guó)的壓力。

    而約亨也得到了自己想要的東西。尼日利亞與喀麥隆相連，尼日利亞三角洲是全世界埋藏最淺油質(zhì)最佳的大油田之一，喀麥隆北部的石油開(kāi)采已經(jīng)步入快速發(fā)展期，向尼日利亞擴(kuò)張十分方便。而且尼日利亞有著豐富的黏土資源，正是可用作石油鉆井作業(yè)作用泥漿的重要原料。豐富的磷酸則可以用來(lái)生產(chǎn)化肥，來(lái)供給喀麥隆正在迅速發(fā)展的種植業(yè)。而黃金和寶石礦則可以快速產(chǎn)生利潤(rùn)。哪怕這次只得到尼日利亞，德國(guó)人都賺大了。

    鯨灣到手，納米比亞的豐富礦產(chǎn)可以源源不斷運(yùn)回德國(guó)本土，發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)和鯨灣附近豐富的漁業(yè)資源則可以給德國(guó)人民帶來(lái)更多的肉類和魚(yú)類食物，提高人民生活水平。而鯨灣本身也是天然的優(yōu)良港口，其條件遠(yuǎn)比德國(guó)人后來(lái)花大力氣建立的呂德里茨港要來(lái)的優(yōu)越。在這里建立海軍基地，與杜阿拉港相互策應(yīng)，將德國(guó)非洲艦隊(duì)打造成實(shí)力強(qiáng)勁的破襲艦隊(duì)將可以輕易切斷南大西洋的主要航線，并且從杜阿拉和鯨灣從容的進(jìn)行補(bǔ)給和維護(hù)。

    而英屬新幾內(nèi)亞到手，德國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)終于有了一個(gè)暫時(shí)的，還算值得發(fā)展的落腳點(diǎn)了，現(xiàn)在要做的，就是看看怎么能從荷蘭人手上把另外一部分給撬下來(lái)了。

    而桑給巴爾英國(guó)人沒(méi)有要走算是意外之喜，這里好歹也有不少油水可撈。

    至于承諾東非不再擴(kuò)張，約亨本來(lái)就沒(méi)想在那片貧瘠的土地上再浪費(fèi)精力了，能將坦噶尼喀和盧旺達(dá)的自然資源充分利用起來(lái)就足夠了。

    英國(guó)人和德國(guó)人都得到了自己想要的，也都認(rèn)為自己占了便宜。一時(shí)間雙方關(guān)系更加緊密親切了。

    注1：英國(guó)人的2C非洲計(jì)劃，是指從埃及到南非縱向連通整個(gè)東非計(jì)劃，與之相對(duì)應(yīng)的有從塞拉利昂到索馬里的法國(guó)2S非洲計(jì)劃和從剛果到南非的德國(guó)條頓非洲計(jì)劃。都是歐洲列強(qiáng)瓜分非洲的殖民地勢(shì)力擴(kuò)張計(jì)劃。

    注2：圣經(jīng)記載大津巴布韋是向所羅門王進(jìn)貢黃金的地方，1888年左右，英國(guó)出了一本尋寶探險(xiǎn)小說(shuō)，叫做《所羅門王的寶藏》。

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